Податкова система України в умовах пандемії COVID-19: сучасні реалії та прогнози

Abstract

У статті виокремлено основні зміни до податкового законодавства України в умовах пандемії коронавірусу, які спрямовані на зменшення податкового навантаження на вітчизняний бізнес, підтримку належного рівня функціонування податкової системи України та забезпечення виконання державного бюджету 2020 року за умови відповідних коригувань. Проведено порівняльний аналіз за статтями доходів державного бюджету України протягом 2019–2020 роки, що дозволило встановити значне зниження податкових надходжень. Обґрунтовано, що зниження податкових надходжень відповідно вплинуло на усі макроекономічні показники економічного і соціального розвитку країни. Проаналізовано прогнозні основні макроекономічні показники економічного і соціального розвитку України на 2021 рік, що дозволило встановити суттєві розбіжності у їх розрахунках, зокрема у ВВП. Досліджено основні макроекономічні показники економічного і соціального розвитку України протягом 2019–2023 років, а також динаміку ВВП та дохідної частини державного бюджету протягом 2019–2023 рр., що дозволило сформувати ключові аспекти щодо ефективного функціонування податкової системи України.

The growing impact of the global economic crisis on the financial and economic forecasts of the European Bank for Reconstruction and Development, the World Bank, the IMF and forecasts on the main macroeconomic trends of the Ukrainian government indicates the necessity to analyze and adaptively forecast the state of tax system and state budget of Ukraine. The article highlights the main changes to the tax legislation of Ukraine in the context of the coronavirus pandemic, which are aimed at reducing the tax burden on domestic business, maintaining the proper functioning of the tax system of Ukraine and ensuring the implementation of the state budget for 2020 year under condition of the appropriate adjustments. A comparative analysis of the items of state budget revenues of Ukraine during 2019–2020, which allowed establishing a significant reduction in tax revenues, was conducted. It is substantiated that the decrease in tax revenues, respectively, affected all macroeconomic indicators of economic and social development of the country, so there are significant differences in forecasting GDP growth in 2021 from 1.5% to 4.6%, which may have significant negative trends, related to decrease in household consumer demand as the largest share in GDP. The actual and forecast main macroeconomic indicators of economic and social development of Ukraine during 2019–2023 are researched, as well as the dynamics of GDP and the revenue side of the state budget. Relevant directions for the effective functioning of the tax system of Ukraine are proposed, in particular: it is substantiated that the tax policy should be flexible and adaptive with a rapid response to support domestic business and ensure the sustainability of key macroeconomic indicators of economic and social development of Ukraine; the necessity to comply with the terms of the new program of stand-by cooperation with the IMF, in particular in terms of consistent fiscal and monetary policy; formation and implementation of measures to stimulate the growth of domestic demand and real GDP; stimulating investment activity; continuation of government measures to provide certain benefits to domestic business, and in particular support for small businesses and sole proprietors; formation of an effective policy to reduce inflation against the background of monetary and fiscal incentives, etc.