Концептуальні засади формування і функціонування бюджетного механізму розвитку муніципальної освіти

Abstract

У статті розкрито питання використання місцевих бюджетів, що характеризується нестабільністю дохідних джерел. Визначені проблеми загострюються внаслідок запровадження реформи місцевого самоврядування та фінансової децентралізації, які зумовлені розширенням прав органів місцевого самоврядування та вдосконаленням своїх обов’язків із питань власної діяльності. У сукупності це зумовлює важливість виокремлення ефективних методів бюджетного поліпшення росту територіальних громад, притягнення перспективних та незадіяних джерел утворення розвитку бюджетів, удосконалення методики оцінювання ефективності капітальних видатків місцевих бюджетів. Здійснено аналіз місцевих бюджетів із позиції їх багатоаспектності та системності; охарактеризовано ефективну модель бюджетного механізму соціально-культурного розвитку муніципальної освіти.

The article a scientific approach to determining the conceptual foundations of the formation and functioning of the budgetary mechanism for the development of municipal education. The author reveals the use of local budgets, which is characterized by instability of revenue sources. These problems are exacerbated by the introduction of local government reform and financial decentralization, which are due to the expansion of the rights of local governments and the improvement of their responsibilities for their own activities. The article investigates theoretical approaches to defining the essence of the concepts of "budget", "local budget", "budgetary mechanism". The role of local budgets in the current conditions of development of the budget system of Ukraine is clarified. It is established that local budgets occupy one of the central places in the economic and financial system of the state, and also play an important social role; local budgets are studied from the standpoint of their multifaceted and systematic nature. The author summarizes the interpretation of the budget mechanism, which are found in the scientific literature from different positions: as an objective economic category, as part of the financial mechanism, from a practical point of view, as the role of the budget mechanism in socio-economic development. Interpreting the budgetary mechanism, attention is focused on its impact on the development of territorial associations of the state and municipal education, in particular. It is proposed to understand the budgetary mechanism of municipal education as a set of specific forms, levers, instruments of budgetary relations, specific methods of mobilization and use of funds under the influence of operational, retrospective, regulatory subsystems ,that is the reality of the implementation of budgetary regional policy with the display of specific information, the assessment of budgetary structures to eliminate problems and the development of municipal education. .Effective model of budgetary mechanism of social and cultural development of municipal education is characterized. In the process of presenting the material, the concept of sustainable regional educational development is outlined, which should be based on the model of sustainable development of municipalities in the context of «economy-education-society».