Особливості нормативного регулювання підготовки фахівців з охоронної діяльності

Abstract

У статті досліджено особливості нормативного регулювання фахової підготовки персоналу охорони. Констатовано відсутність наукових розвідок щодо нормативного регулювання кваліфікаційних вимог, які висуваються до персоналу охорони. Метою дослідження визначено підготовку пропозицій щодо удосконалення нормативного регулювання підготовки фахівців з охоронної діяльності. Для досягнення цілей статті було використано комплекс наукових методів: формально-догматичний – під час аналізу положень нормативно-правових актів у сфері охоронної діяльності; порівняльно-правовий – у межах порівняння норм законодавчого та підзаконного актів. Застосування методів аналізу, синтезу, індукції та дедукції дозволило побудувати логічну структуру наукової статті та зробити обґрунтовані висновки щодо оптимізації нормативного регулювання освітньої підготовки фахівців з охоронної діяльності.

У дослідженні проаналізовано історію становлення в Україні правового регулювання підготовки фахівців з охоронної діяльності, визначено недоліки та прогалини нормативної основи цієї сфери діяльності. Встановлено, що наявні стандарти вищої освіти не враховують потреби суб’єктів охоронної діяльності у підготовці персоналу охорони. Доведено, що нормативна-правова база у сфері охоронної діяльності не вимагає від фахівців з організації заходів охорони наявності спеціалізованої вищої освіти. Обґрунтовано, що здобувачі освітнього ступеня «бакалавр» (спеціальність «Особиста та майнова безпека») та «магістр» (спеціальність «Охоронна діяльність та безпека») не повинні мати різну спеціалізацію. Зроблено висновок, що відмінності можуть полягати лише в спрямованості спеціальностей підготовки здобувачів освітніх ступенів «бакалавр» та «магістр»: для суб’єктів охоронної діяльності – спеціальність 076 «Підприємництво, торгівля та біржова діяльність», а для суб’єктів органів державної охорони – спеціальність 251 «Державна безпека».

На підставі проведеного дослідження, висловлені пропозиції щодо удосконалення Закону

України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 р. та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960.