Особливості регулювання зовнішньоекономічної діяльності України в умовах війни

Abstract

В умовах воєнного стану торгівля товарами в Україні потребує внесення ряду змін в цілях захисту національних інтересів та внутрішнього ринку. Мета статті полягала в ідентифікації ключових особливостей регулювання ЗЕД в Україні в умовах війни. Для проведення дослідження та аналізу регулювання ЗЕД України використано базу даних Global Trade Aler за період дослідження 2009–2023 роки. Результати вказують на суттєве зростання частки експорту та імпорту України до країн Європи, зокрема до країн ЄС, до країн Азії, що потребувало коригування політики регулювання ЗЕД у 2011–2021 роках. В досліджуваний період торгівельна політика була спрямована на впровадження лібералізаційних та протекціоністських заходів водночас, які характеризувалися середнім рівнем ефективності для окремих груп товарів. У період дії воєнного стану протягом 2022 року було впроваджено 10 заходів лібералізації та 9 заходів протекціонізму торгівлі товарами, зокрема для певних країн Європи. Обмежувальні заходи стосувалися РФ, країн Європи, Канади, США та інших країн, та спрямовані на захист внутрішнього ринку. Ключовими секторами лібералізації в 2022 році були зернові, вироби з полімерних матеріалів, певні види обладнання та устаткування, устаткування для розподілу електроенергії, деякі види тканин. Правові зміни в період дії воєнного стану визначаються внутрішнім попитом та зовнішньою пропозицією на окремі групи товарів. Ключовими заходами регулювання торгівлі товарами в Україні є тарифні, зокрема вимоги щодо ліцензування експорту та імпорту; експортні квоти та податки; імпортні тарифи; внутрішнє оподаткування імпорту. В цілому частина заходів регулювання дискримінує іноземні комерційні інтереси, частина – забезпечує лібералізацію на недискримінаційній основі. Нетарифні заходи, пов’язані з експортом та імпортом, в основному включають санітарні та фітосанітарні заходи, технічні бар’єри в торгівлі, запобіжні заходи.

In the context of martial law, trade in goods in Ukraine requires a number of changes to protect national interests and the domestic market. The purpose of the article is to identify the key features of foreign economic activity regulation in Ukraine during the war. The Global Trade Alert database for the period of research 2009-2023 was used to conduct the study and analyze the regulation of Ukraine's foreign trade. The results indicate a significant increase in the share of Ukraine's exports and imports to European countries, particularly to the EU, and to Asian countries, which required adjustments to the foreign trade regulation policy from 2011 to 2021. During the period under study, trade policy was aimed at implementing liberalization and protectionist measures simultaneously, which were characterized by an average level of efficiency for certain product groups. During the period of martial law in 2022, 10 liberalization measures and 9 protectionist measures were introduced in trade in goods, particularly for certain European countries. The restrictive measures concerned Russia, European countries, Canada, the United States, and other countries, and were aimed at protecting the domestic market. The key sectors of liberalization in 2022 were cereals, products made of polymeric materials, certain types of equipment and machinery, equipment for electricity distribution, and certain types of fabrics. Legal changes during martial law are determined by domestic demand and external supply for certain groups of goods. The key measures regulating trade in goods in Ukraine are tariff measures, including export and import licensing requirements; export quotas and taxes; import tariffs; and domestic import taxation. In general, some of the regulatory measures discriminate against foreign commercial interests, while others ensure liberalization on a non-discriminatory basis. Non-tariff measures related to exports and imports mainly include sanitary and phytosanitary measures, technical barriers to trade, and precautionary measures.