Корупційні ризики під час проведення публічних закупівель в умовах воєнного стану

Abstract

У цій статті досліджується зміст корупції, її визначення та вплив на правовідносини, зокрема в системі державних закупівель. Вказується на шкоду корупції в системі бюджетних правовідносин та комплекс заходів, що можливий до застосування для мінімізації проявів корупції в системі публічних закупівель.Проаналізовано, що бюджетні правовідносини, як система, що регулює формування, розподіл та використання бюджетних коштів, є надзвичайно вразливими до корупційних ризиків. Ефективність та прозорість публічних закупівель мають забезпечувати стабільний розвиток країни, гарантувати добробут громадян та давати можливості для реалізації важливих соціальних та економічних програм. Аргументується, що корупція у бюджетних правовідносинах – це не просто окремі випадки неправомірної поведінки, а системна проблема, що має значний негативний вплив на всі сфери життєдіяльності держави. Акцентовано увагу на тому, що складність дослідження корупції полягає в тому, що дане явище обумовлюється багатогранністю та розповсюдженістю у різних сферах нашої держави, які є об’єктами вивчення різних суспільних наук. Проаналізовано систему корупційних ризиків, що виокремлена Національним агентством з питань запобігання корупції України у сфері публічних закупівель та способів їх вирішення. Визначено, що негативні наслідки корупції в системі публічних закупівель формують такі ключові корупційні ризики як завищення вартості цінової пропозиції та отримання неправомірного прибутку учасниками торгів; розтрату державних коштів; змову між учасниками та замовником з метою отримання неправомірної вигоди та інші. Авторами резюмується, що корупція руйнує довіру до влади, живить тіньову економіку, шкодить правам та інтересам людей, погіршує якість публічних послуг та становить загрозу національній безпеці. Підсумовується, що актуальним є формування системної антикорупційної культури в суспільстві через виховання у суспільства нетерпимості до проявів корупції, усвідомлення її шкідливості для розвитку цивілізованого суспільства.

This article examines the content of corruption, its definition and impact on legal relations, in particular in the public procurement system. The damage of corruption in the system of budgetary legal relations and the set of measures that can be applied to minimize manifestations of corruption in the system of public procurement are indicated.It was analyzed that budgetary legal relations, as a system regulating the formation, distribution and use of budget funds, are extremely vulnerable to corruption risks. The efficiency and transparency of public procurement should ensure the stable development of the country, guarantee the well-being of citizens and provide opportunities for the implementation of important social and economic programs. It is argued that corruption in budgetary legal relations is not just individual cases of misconduct, but a systemic problem that has a significant negative impact on all spheres of the state’s life.The system of corruption risks identified by the National Agency for the Prevention of Corruption of Ukraine in the field of public procurement and ways of solving them are analyzed.It was determined that the negative consequences of corruption in the public procurement system form such key corruption risks as overestimating the value of the price offer and obtaining illegal profits by bidders; waste of state funds; collusion between the participants and the customer for the purpose of obtaining an illegal benefit and others.The authors summarize that overcoming corruption in the field of public procurement requires complex measures, namely improving legislation, increasing the effectiveness of anti-corruption bodies, ensuring their independence and applying effective accountability.It is concluded that corruption in budgetary legal relations is a systemic problem that carries significant risks for the sustainable development of Ukraine, affects the decrease of budget revenues, inefficient use of budget funds, undermines trust in the authorities and affects the financial security of the state’s needs.