Поліцейське піклування: превентивний чи примусовий поліцейський захід

Abstract

Наукова стаття є спробоюз’ясування приналежності поліцейського піклування до превентивного чи примусового поліцейського заходу. Встановлено, що з огляду на законодавче підґрунтя, поліцейське піклування однозначно віднесене до превентивних поліцейських заходів. Наголошено, що сутність поліцейського піклування полягає у обмеженні деяких конституційних прав людини, хоча мета застосування заходу є превентивною – попередження вчинення правопорушень особами, щодо яких здійснюється поліцейське піклування, та відносно таких осіб. Визначено, що поліцейське піклування має здійснюватися з урахуванням насамперед гарантій прав і свобод людини, керуючись принципами верховенства права. Аналіз теорії адміністративного права та нормативно-правових підстав застосування поліцейського піклування дозволив автору віднести останнє до заходів адміністративного примусу, а саме заходів адміністративного запобігання. Доведено, що мета застосування заходів адміністративного запобігання співпадає з метою застосування поліцейського піклування. У статті відмежовано поліцейське піклування від доставлення та затримання правопорушника. Автор розвіює міф про тотожність поліцейського піклування, доставлення та адміністративного затримання, адже вони принципово відрізняються за своєю метою, місцем, куди доставляється особа, строками застосування, юридичним значенням. Акцентована увага на тому, що паралельне застосування інших превентивних поліцейських заходів (поверхневий огляд, перевірка документів, опитування) мож-ливе під час реалізації будь-якого з цих заходів. Звергнуто увагу на те, що поліцейські заходи примусу (заходи фізичного впливу, спеціальні заходи) можуть бути застосовані під час доставлення та адміністративного затримання, але не під час поліцейського піклування.Зроблено висновок про наявність платформи для дискусії про приналежність поліцейського піклування до конкретного виду поліцейських заходів.

The scientific article is an attempt to find out whether police care belongs to a preventive or coercive police measure:It has been established that in view of the legal basis, police custody is clearly classified as preventive police measures.It is emphasized that the essence of police custody is the limitation of some constitutional human rights, although the purpose of applying the measure is preventive - prevention of offenses committed by persons subject to police custody and in relation to such persons. It was determined that police custody should be carried out taking into account, first of all, guarantees of human rights and freedoms, guided by the principles of the rule of law.The analysis of the theory of administrative law and the normative legal grounds for the use of police custody allowed the author to attribute the latter to measures of administrative coercion, namely, measures of administrative prevention. It has been proven that the purpose of applying administrative prevention measures coincides with the purpose of applying police supervision.The article delimits police custody from the delivery and detention of the offender. The author dispels the myth about the identity of police custody, delivery and administrative detention, because they fundamentally differ in their purpose, the place where the person is delivered, the terms of application, and the legal meaning. Emphasis is placed on the fact that the parallel application of other preventive police measures (surface inspection, document verification, interviews) is possible during the implementation of any of these measures. Attention was drawn to the fact that police coercive measures (measures of physical influence, special measures) can be applied during delivery and administrative detention, but not during police custody. It was concluded that there is a platform for discussion about the affiliation of police custody to a specific type of police measures.