Кримінологічний вимір діяльності працівників правоохоронних органів

Abstract

У статті досліджено окремі аспекти кримінологічного виміру діяльності працівників правоохоронних органів. Зауважено, що термін «працівник правоохоронних органів» досліджується через систему правоохоронних органів та кола їх працівників; ґрунтується на аналізі Кримінального кодексу України, рішень Конституційного Суду України та інших нормативно-правових актів. Обґрунтовано, що за суттю своїх службових повноважень працівники правоохо-ронних органів є активними учасниками кримінальних правовідносин, оскільки виступають у якості уповноважених службових осіб на яких покладається виконання правоохоронної функції. Саме ця функція спрямована на забезпечення законності та правопорядку, захист прав і свобод суб’єктів правових відносин від злочинних посягань та реалізується шляхом виявлення, розслідування, припинення і попередження кримінальних правопорушень. Акцентовано, що не виключається участь працівників правоохоронних органів у кримінальних правовідносинах у ролі суб’єктів кримінального правопорушення чи жертв злочинного посягання. Обґрунтовано, що злочинність серед працівників правоохоронних органів є особливо небезпечною з огляду на ряд факторів та може бути зумовленою низкою певних детермінантів. Підкреслено, що серед сталих тенденцій вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів виділяють: рівень кримінальних правопорушень вчинених правоохоронцями відповідає загальним тенденціям злочинності, службові злочини переважають над кримінальними правопорушеннями загальної спрямованості, найбільшу кількість складають неправомірна вигода, зловживання службовим становищем, перевищення службових повноважень, катування та ін.Саме тому законодавцем було створено новий правоохоронний орган - Державне бюро розслідувань, який розпочав свою діяльність у 2018 році.Створення Державного бюро розслідувань як органу досудового розслідування стало гідною відповіддю законодавця на численні закиди суспільства про необхідність позбавлення органів прокуратури функції досудового розслідування, а також, з врахуванням досвіду багатьох країн, дієвим механізмом запобігання, виявлення, при-пинення, розкриття і досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до його підслідності, відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України. Це вчинення кримінальних правопорушень вищими посадовими особами, суддями та правоохоронцями. До кримінальних правопорушень, які безспірно підслідні Державному бюро розслідувань, належать катування (стаття 127 Кримінального кодексу України), що вчиняються працівниками правоохоронних органів України.

The article examines certain aspects of the criminological dimension of law enforcement officers’ activities. It is noted that the term “law enforcement officer” is studied through the system of law enforcement agencies and the circle of their employees; it is based on the analysis of the Criminal Code of Ukraine, decisions of the Constitutional Court of Ukraine and other legal acts. It is substantiated that by the nature of their official powers, law enforcement officers are active participants in criminal legal relations, since they act as authorized officials entrusted with the performance of law enforcement functions. It is this function which is aimed at ensuring law and order, protecting the rights and freedoms of subjects of legal relations from criminal encroachments and is realized through detection, investigation, suppression and prevention of criminal offenses. It is emphasized that participation of law enforcement officers in criminal legal relations as subjects of a criminal offense or victims of a criminal offense is not excluded. It is substantiated that crime among law enforcement officers is particularly dangerous due to a number of factors and may be caused by a number of certain determinants. The authors emphasizes that among the stable trends in criminal offenses committed by law enforcement officers are the following: the level of criminal offenses committed by law enforcement officers corresponds to the general trends in crime, official crimes prevail over general criminal offenses, and the largest number of them are unlawful benefits, abuse of office, abuse of power, torture, etc.That is why the legislator created a new law enforcement agency, the State Bureau of Investigation, which began its operations in 2018.Creation of the State Bureau of Investigation as a pre-trial investigation body was a worthy response by the legislator to numerous public criticisms that the prosecution should be deprived of the pre-trial investigation function, and also in line with the experience of many countries, an effective mechanism for the prevention, detection, termination, disclosure and pre-trial investigation of criminal offenses within its jurisdiction in accordance with the requirements of the Criminal Procedure Code of Ukraine. These are criminal offenses committed by senior officials, judges and law enforcement officers. Criminal offenses that are undoubtedly under the jurisdiction of the State Bureau of Investigation include torture (Article 127 of the Criminal Code of Ukraine) committed by law enforcement officers.