Концептуальні засади неліберальної демократії

Abstract

Стаття присвячена висвітленню сутності концепції неліберальної демократії. Провідною тенденцією політичного розвитку в сучасному світі є рух у напрямі демократії, аналіз співвідношення теорії та практики в цій сфері виявляє істотну невідповідність і спонукає науковців до подальших досліджень у цій сфері. Метою статті є розкриття сутності концепції неліберальної демократії як одного з різновидів дефектних демократій. На думку німецького політолога В. Меркеля, ліберальна (або вбудована) демократія складається з п’яти режимних частин: демократичного виборчого режиму, прав політичної участі, громадянських свобод, горизонтальної підзвітності, гарантії того, що демократично обрані представники здійснюють ефективне врядування. Типологія дефектних демократій передбачає їх розподіл на чотири субтипи: «ексклюзивна демократія» (спричиняється пошкодженнями у виборчій системі та сфері політичних прав); «демократія з анклавами» (виникає у разі пошкодження ефективності демократичної влади, зумовленого тим, що певні структури врядування випадають з-під контролю демократично створених інститутів та одержують можливість контролювати його окремі сегменти); «неліберальна демократія» (характеризується пошкодженням верховенства права); «делегативна демократія» (викликана до життя пошкодженням горизонтальної підзвітності демократичної влади). На особливу увагу, з нашої точки зору, заслуговує саме неліберальна демократія, яка є найпоширенішим субтипом дефектної демократії в сучасному світі і до якої можна також віднести і Україну. У контексті неліберальної демократії порушення демократичних стандартів може знаходити своє відображення у двох різних сферах: 1) сфері громадянських свобод, обмежуючи свободу слова, інформації або асоціацій; 2) сфері відносин між громадянами та державою, порушуючи рівний доступ громадян до суду, їх рівність перед законом та право меншин на захист. Неліберальну демократію в концептуальному плані слід розглядати як субтип дефектної демократії, для якої притаманні порушення у сфері забезпечення верховенства права. Подальша демократизація видається важким, але посильним завданням для неліберальних демократій, у тому числі і для України. Підвищення рівня політичної та правової культури громадян, а також активізація політичної участі сприятимуть формуванню сильного громадянського суспільства, яке здатне дати поштовх для проведення реформ, результатом яких може стати усунення дефектів неліберальної демократії.

The article is devoted to the analysis of the essence of the concept of illiberal democracy. The leading trend in political development in the modern world is the movement towards democracy, but the analysis of the correlation between theory and practice reveals a significant discrepancy and encourages scholars to further research in this field. The purpose of the article is to reveal the essence of the concept of illiberal democracy as one of the varieties of defective democracies. In the opinion of the German political scientist Wolfgang Merkel, a liberal (or, as he calls it, embedded) democracy consists of five regime parts: 1. democratic electoral regime; 2. rights of political participation, 3. civil liberties, 4. horizontal accountability, 5. Guarantees that democratically elected representatives exercise effective governance. Accordingly, when a particular regime is violated, defective democracies arise. The typology of defective democracies implies their division into four subtypes: “exclusive democracy” (caused by damage to the electoral system and the field of political rights); “democracy with the enclaves” (arises when the effectiveness of democratic government is damaged, due to the fact that certain governance structures fall out of control of democratically established institutions and receive the opportunity to control its separate segments); “illiberal democracy” (characterized by violation of the rule of law); “delegated democracy” (caused by damage to horizontal accountability of democratic government). In the context of a illiberal democracy, violations of democratic standards can be reflected in two different areas: 1) the sphere of civil liberties, restricting freedom of speech, information or associations; 2) the sphere of relations between citizens and the state, violating the equal access of citizens to the court, their equality before the law and the right of minorities to protection. Illiberal democracy is the most widespread subtype of defective democracy in the modern world and to which Ukraine can also be attributed. In the conceptual framework, illiberal democracy should be seen as a subtype of defective democracy, which is characterized by violations of the rule of law. Further democratization appears to be a difficult but feasible task for illiberal democracies, including for Ukraine. Increasing the political and legal culture of citizens, as well as activating political participation, will contribute to the formation of a strong civil society that can give impetus to reforms that can result in the elimination of defects in illiberal democracy.