Правове регулювання видобутку дорогоцінного каміння: проблеми та шляхи вдосконалення

Abstract

Стаття присвячена дослідженню правового регулювання видобутку дорогоцінного каміння в Україні та аналізу проблем, що пов’язані із незаконним видобутком зазначеного виду корисних копалин і встановлення шляхів їх вирішення. Зазначено, що інститут надрокористування в Україні має багатовікову історію. Встановлено, що видобування дорогоцінного каміння в Україні спостерігається на протязі багатьох століть. Досліджено, що мінерально-сировинна база України налічує більше 20 тис. покладів 117 видів корисних копалин, серед яких окреме місце, займає дорогоцінне каміння, видобуток якого забезпечує ефективний розвиток економіки країни. У статті проаналізована законодавча дефініція «дорогоцінне каміння». З’ясовано, що поняття «дорогоцінне каміння» потребує вдосконалення, оскільки зазначене поняття має включати не тільки характеристику дорогоцінного каміння, а і містити положення щодо їх ринкової вартості і відповідати державним стандартам. Доведено, що доцільно вилучити з переліку дорогоцінних каменів, типи каміння, які відносяться до синтетичних. У статті проаналізовано правове регулювання видобутку дорогоцінного каміння в Україні. Зазначено, що законодавець значну увагу приділяє правовому регулюванню видобутку бурштину в Україні. Встановлено, що значний перелік нормативних актів щодо видобутку бурштину не був прийнятий на законодавчому рівні. Проаналізовано, що проблема незаконного видобутку бурштину в Україні, залишається не вирішеною у продовж значного часу. Вона являє собою комплексну проблему, що безпосередньо пов’язана із екологічними, соціально-економічними, політичними, етичними та культурними аспектам. Зроблено висновок, що одним із чинників подолання проблеми незаконного видобутку дорогоцінного каменю є вдосконалення правового регулювання, а саме: прийняття Закону України «Про дорогоцінне каміння», який має містити положення, що стосуються особливостей видобутку, контролю, нагляду за видобутком та реалізацією дорогоцінного каміння, юридичної відповідальності, застосування санкції у зазначеній сфері, а також відповідати державним і міжнародним стандартам.

The article is devoted to the study of the legal regulation of mining of precious stones in Ukraine and the analysis of problems related to the illegal mining of the specified type of minerals and the establishment of ways to solve them.It is noted that the Institute of Subsoil Use in Ukraine has a centuries-old history. It has been established that the mining of precious stones in Ukraine has been observed for many centuries.It has been studied that the mineral and raw material base of Ukraine includes more than 20,000 deposits of 117 types of minerals, among which a special place is occupied by precious stones, the extraction of which ensures the effective development of the country’s economy.The article analyzes the legal definition of «precious stones». It was found that the concept of «precious stones» needs to be improved, since the specified concept should include not only the characteristics of precious stones, but also contain provisions regarding their market value and meet state standards. It has been proven that it is expedient to remove from the list of precious stones, the types of stones that are synthetic.The article analyzes the legal regulation of mining of precious stones in Ukraine. It is noted that the legislator pays considerable attention to the legal regulation of amber mining in Ukraine. It was established that a significant list of regulations on amber mining was not adopted at the legislative level. It has been analyzed that the problem of illegal amber mining in Ukraine remains unresolved for a long time. It is a complex problem that is directly related to ecological, socio-economic, political, ethical and cultural aspects.It was concluded that one of the factors in overcoming the problem of illegal mining of precious stones is the improvement of legal regulation, namely: the adoption of the Law of Ukraine «On Precious Stones», which should contain provisions relating to the specifics of mining, control, supervision of the mining and sale of precious stones, legal responsibility, the application of sanctions in the specified area, as well as complying with state and international standards.