Особливості видів контролю за здійсненням електронних процедур в діяльності суб’єктів публічної адміністрації

Abstract

Висвітлюється у науковій статті сутність видів контролю здійснення електронних процедур в діяльністю органів публічної адміністрації, а саме: парламентський контроль; з бокууповноваженого Верховної Ради України з правлюдини; з боку центральних органів виконавчої влади. Автором обґрунтовано доцільність удосконалення правового регулювання порядку проведення попереднього засідання до судового розгляду справи. Зокрема, вбачаєтьсяза доцільне встановлення строків проведення підготовчого засідання з моменту надходження адміністративного позову, а також визначення випадків, коли не допускається примирення сторін. Встановлено, що контроль, який здійснюється місцевими органами виконавчої влади, маєзначно менший обсяг, проте є найбільш наближеним до контрольованих об’єктів. Контрольні повноваження зазначених органів у межахконтролю з здійснення електронних процедур закріплені в Законі України «Про місцеві державні адміністрації» (пункт 9 статті 16). Частиною 1 статті 28 цього закону передбачено, щодля реалізації наданих повноважень місцевідержавні адміністрації мають право, зокрема, проводити перевірки стану додержання Конституції України та законів України, інших актівзаконодавства органами місцевого самоврядування. Зроблено висновок, що обласні державні адміністрації в межах своїх повноважень спрямовують діяльність районних державних адміністрацій і здійснюють контроль за їхньою діяльністю. Місцеві державні адміністрації контролюють виконання наданих законом повноважень органів виконавчої влади сільських, селищнихі міських рад їх виконавчими органами та сільськими, селищними й міськими головами. Встановлено, що контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади покладаєтьсяна відповідні місцеві держадміністрації, а у випадках, передбачених законодавством, – на міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, їх територіальні органи. Контроль здійснюється шляхом аналізу актів органів місцевого самоврядування, надання органами місцевого самоврядування інформації про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади, проведення перевірок діяльності виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Крім того, місцеві органи виконавчої влади можуть створювати структурні підрозділи длявиконання функцій із контролю.

The scientific article highlights the essence ofthe types of control over the implementation ofelectronic procedures in the activities of publicadministration bodies, namely: parliamentarycontrol; from the representative of the VerkhovnaRada of Ukraine on human rights; from the centralbodies of executive power. The author substantiatesthe expediency of improving the legal regulationof the procedure for holding a preliminary meetingbefore the trial of the case. In particular, it isconsidered expedient to establish the terms ofholding a preparatory meeting from the momentof receipt of an administrative claim, as well asto determine the cases when reconciliation of theparties is not allowed.It was established that the control carried outby local executive bodies has a much smallerscope, but is the closest to the controlled objects.The control powers of the said bodies within thescope of control over the provision of electronicservices are enshrined in the Law of Ukraine «OnLocal State Administrations» (Clause 9 of Article 16). Part 1 of Article 28 of this law stipulates that in order to exercise the powers granted, local state administrations have the right, in particular, to conduct inspections of the state of compliance with the Constitution of Ukraine and the laws of Ukraine, other legislative acts by local self-government bodies.It was concluded that regional state administrations, within the limits of their powers, direct the activities of district state administrations and exercise control over their activities. Local state administrations control the implementation of the powers granted by law to the executive bodies of village, settlement and city councils by their executive bodies and village, settlement and city heads. It has been established that control over the exercise of delegated powers of executive bodies by local self-government bodies is entrusted to the relevant local state administrations, and in cases provided for by law, to ministries and other central bodies of executive power, their territorial bodies. Control is carried out by analyzing acts of local self-government bodies, providing local self-government bodies with information on the implementation of delegated powers of executive bodies, conducting inspections of the activities of executive bodies of village, settlement, and city councils. In addition, local executive bodies can create structural subdivisions to perform control functions.