Актуалізація принципів здійснення державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні

Abstract

Наукова стаття присвячена принципам здійснення державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні. У ній розкриваються такі загальні поняття: принципи державного фінансового контролю, зміст принципів державного фінансового контролю, загальні принципи, спеціальні принципи. Метою наукової статті є дослідження принципів державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні та їх систематизація, виходячи з їх нормативно-правового закріплення. У статті наголошено, що державний фінансовий контроль у сфері обігу бюджетних коштів, як і будь-яка діяльність, здійснюється з дотриманням певних вихідних положень, основних вимог, правил і стандартів, що застосовуються до усіх процесів, що відбуваються під час такої діяльності, – принципів. У ході дослідження надано авторське тлумачення принципів державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів як основні правила, за якими відбуваються заходи державного фінансового контролю, що здійснюється уповноваженими суб’єктами з метою забезпечення законного, ефективного, економного та результативного формування, розподілу, управління та використання державних (місцевих) ресурсів підконтрольною установою.Зазначено, що принципи не лише дозволяють зрозуміти основні правила державного фінансового контролю, але й дають змогу розкрити його сутність, сприяють виявленню прогалин у галузевому законодавстві та усуненню колізій у відповідних нормативно-правових актах. Розглянуто та узагальнено наявні наукові погляди щодо класифікації принципів державного фінансового контролю.Аргументовано необхідність систематизації принципів державного фінансового контролю, виходячи з їх нормативно-правового закріплення, на загальні та спеціальні. Автор дійшов висновку, що до загальних принципів здійснення державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів в Україні відносяться принципи: законності, дотримання прав та свобод будь-яких суб’єктів, компетентності, оптимального поєднання повноважень (представників держави), ефективності, оперативності; до спеціальних - безперервності, забезпечення єдності державної політики, відкритості, прозорості, гласності та врахування громадської думки, доцільності, єдиноначальності, політичної неупередженості та незалежності; конфіденційності; повноти і суцільності перевірок, відшкодування збитків та відповідальності винних службових осіб за допущені порушення, об’єктивності, безсторонності, збалансованості, економності.

This scientific article is dedicated to the principles of state financial control in the sphere of budget funds circulation in Ukraine. It reveals such general concepts: principles of state financial control, content of the principles of state financial control, general principles, special principles.The purpose of the scientific article is to study the principles of state financial control in the sphere of budget funds circulation in Ukraine and their systematization, based on their legal regulation.The article emphasizes that state financial control in the sphere of budget funds circulation, like any activity, is carried out in compliance with certain initial provisions, basic requirements, rules and standards that apply to all processes that occur during such activity - principles.In the course of the study, the author’s interpretation of the principles of state financial control in the sphere of budget funds circulation as the basic rules according to which the measures of state financial control are carried out, which is carried out by authorized subjects with the aim of ensuring legal, effective, economical and resultative formation, distribution, management and use of state (local) resources by the controlled institution.It is noted that the principles not only allow to understand the basic rules of state financial control, but also give the opportunity to reveal its essence, contribute to the identification of gaps in the industry legislation and the elimination of collisions in the relevant regulatory legal acts.Considered and generalized existing scientific views on the classification of principles of state financial control.The need for systematization of the principles of state financial control, based on their legal regulation, into general and special is argued.The author concluded that the general principles of state financial control in the sphere of budget funds circulation in Ukraine include the principles of: legality, respect for the rights and freedoms of any subjects, competence, optimal combination of powers (representatives of the state), efficiency, promptness; to special - continuity, ensuring the unity of state policy, openness, transparency, publicity and taking into account public opinion, expediency, single leadership, political impartiality and independence; confidentiality; completeness and continuity of checks, compensation for damages and responsibility of guilty officials for committed violations, objectivity, impartiality, balance, economy.