Правове регулювання охорони здоров’я в Україні

Abstract

На підставі аналізу нормативно-правового регулювання охорони здоров’я в Україні, вдалося встановити, що ухвалення на позачерговій сесій Верховної Ради УРСР 24.08.1991 року Акту незалежності спонукало молоду державу до прийняття нормативно-правових актів, у тому числі й таких, які повинні були забезпечити реалізацію права громадян на охорону здоров’я, а також здійснити розробку нових умов оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров’я в умовах існуючої на той час ринкової економіки. Протягом першого року незалежності було прийнято низку нормативно-правових актів, що стосувалися підвищення заробітної плати працівників охорони здоров’я, протидії поширенню хвороб, зумовлених вірусом імунодефіциту людини, а також правового і соціального захисту людей, які живуть із таким віросум. Звертається увага на першому Положенні про Міністерство охорони здоров’я (1992) та прийнятті Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», який незважаючи на те, що окремі положення цього законодавчого акту не в повній мірі відповідають сучасним вимогам, саме він заклав підвалини охоронної функції держави, забезпечив гарантії права громадян на охорону здоров’я та їх захист. Підкреслено, що прийняття Конституції України ознаменовало новий етап розвитку правовідносин у сфері охорони здоров’я, що в подальшому знайшло своє продовження в нормативно-правових актах, які регулюють відносин у сфері охорони здоров’я. Наголошено, що здійснене дослідження правового регулювання суспільних відносин у сфері охорони здоров’я в Україні, дало підстави з’ясувати, що таке регулювання носить комплексний, міжгалузевий характер, що обумовлено широким спектром публічних і приватних правовідносин, об’єднаних загальною метою реалізації права кожної людини на охорону здоров’я, як найвищу соціальну цінність. Зазначено, що сучасний етап правового регулювання характеризується впровадженням заходів спроможності системи охорони здоров’я України діяти в умовах режиму воєнного стану. Запропоновано авторську періодизацію становлення та розвитку охорони здоров’я в Україні, яка включає п’ять основних періодів цього процесу.

On the basis of the analysis of the normative and legal regulation of health care in Ukraine, it was possible to establish that the adoption of the Act of Independence at the extraordinary session of the Verkhovna Rada of the Ukrainian SSR on August 24, 1991 prompted the young state to adopt normative and legal acts, including those that should to ensure the realization of citizens’right to health care, as well as to develop new terms of payment for medical workers of health care institutions in the conditions of the market economy existing at that time. During the first year of independence, a number of regulatory and legal acts were adopted, which related to raising the wages of health care workers, combating the spread of diseases caused by the human immunodeficiency virus, as well as legal and social protection of people living with such a virus. Attention is drawn to the first Regulations on the Ministry of Health (1992) and the adoption of the Law of Ukraine «Basics of the Legislation of Ukraine on Health Care», which despite the fact that certain provisions of this legislative act do not fully meet modern requirements, it is laid the foundations of the protective function of the state, ensured the guarantees of citizens’right to health care and their protection. It is emphasized that the adoption of the Constitution of Ukraine marked a new stage in the development of legal relations in the field of health care, which later found its continuation in normative legal acts that regulate relations in the field of health care. It is emphasized that the research carried out on the legal regulation of social relations in the field of health care in Ukraine gave reasons to find out that such regulation has a complex, interdisciplinary nature, which is due to a wide range of public and private legal relations, united by the common goal of realizing the right of each of a person for health care as the highest social value. It is noted that the current stage of legal regulation is characterized by the implementation of measures for the ability of the health care system of Ukraine to operate under martial law conditions. The author’s periodization of the formation and development of health care in Ukraine is proposed, which includes five main periods of this process.