Спеціальне досудове розслідування (in аbsentia): аналіз окремих питань щодо прийняття рішення про його здійснення

Abstract

Стаття присвячена дослідженню окремих питань сутності спеціального досудового розслідування (in absentia) (СДР) як екстраординарного порядку досудового розслідування, яке здійснюється щодо осіб, які підозрюються у вчиненні злочинів, визначених у КПК, та які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, з метою забезпечення проведення ефективного досудового розслідування й невідворотності покарання таких осіб та дотримання їх прав і законних інтересів. Особлива увага звернута на питання порядку прийняття рішення про СДР та його здійснення у випадку, коли особа підозрюється у вчиненні декількох кримінальних правопорушень, по яких закон як передбачає, так і не передбачає можливість здійснення СДР. На підставі аналізу обставин одного реального кримінального провадження висловлено авторську думку щодо низки теоретично і практично значущих питань, відповіді на які є важливим не тільки для цього, а й для інших аналогічних проваджень. Так, зокрема, обґрунтована позиція, що прокурор, слідчий, детектив не можуть свавільно поширити режим СДР щодо кримінальних правопорушень, підозра у вчиненні яких була висунута після прийняття рішення слідчим суддею про надання дозволу на СДР і коли в цьому рішенні не зазначалось про вчинення таких правопорушень. Режим СДР може бути поширений на інші «нові злочини» в провадженні, в якому таке рішення уже було прийнято, в порядку нового звернення за умов визначених в законі. Висловлено думку щодо: алгоритму дії детектива у випадку, коли під час здійснення СДР буде встановлено, що підозрюваний у цьому провадженні вчинив ще й інші кримінальні правопорушення; наслідків дій детектива щодо прийняття рішення про об’єднання матеріалів кримінальних проваджень та поширення режиму СДР на «нові» кримінальні правопорушення; можливості здійснення СДР кримінальних проступків.

The article is devoted to the study of certain issues of the essence of the special pre-trial investigation (in absentia) (SDR) as an extraordinary procedure of pre-trial investigation, which is carried out in relation to persons suspected of committing crimes defined in the Criminal Code and who are hiding from the investigative bodies and the court in the temporarily occupied territory of Ukraine , on the territory of a state recognized by the Verkhovna Rada of Ukraine as an aggressor state, for the purpose of evading criminal responsibility and/or declared an international wanted person, in order to ensure the effective pre-trial investigation and the inevitability of punishment of such persons and the observance of their rights and legitimate interests. Special attention is paid to the issue of the procedure for making a decision on SDR and its implementation in the case when a person is suspected of committing several criminal offenses for which the law both provides and does not provide for the possibility of SDR. Based on the analysis of the circumstances of one real criminal proceeding, the author’s opinion is expressed regarding a number of theoretically and practically significant questions, the answers to which are important not only for this, but also for other similar proceedings. So, in particular, it is a well-founded position that the prosecutor, investigator, detective cannot arbitrarily extend the SDR regime in relation to criminal offenses suspected of having been committed after the decision of the investigating judge to grant permission for SDR and when this decision did not mention the commission of such offenses. The SDR regime can be extended to other «new crimes» in proceedings in which such a decision has already been made, in the order of a new appeal under the conditions specified in the law. An opinion was expressed regarding: the detective’s action algorithm in the event that, during the SDR, it is established that the suspect in this proceeding also committed other criminal offenses; the consequences of the detective’s actions regarding the decision to combine the materials of criminal proceedings and the extension of the SDR regime to «new» criminal offenses; the possibility of carrying out SDR of criminal misdemeanors.