Evolution of the role of the Council of the National Bank of Ukraine and the Chairman of the National Bank of Ukraine in terms of strengthening the independence of the National Bank of Ukraine

Abstract

The article is devoted to the study of the evolution of the role of the Council of the National Bank of Ukraine and the Chairman of the National Bank of Ukraine in terms of strengthening the independence of the National Bank of Ukraine.It was established that during 1999–2023, the range of subjects entrusted with the main task of the National Bank of Ukraine was changed - currently it is entrusted only to the Council of the National Bank of Ukraine, there were changes in the legal norms that determined the composition and procedure of forming the composition of the Council of the National Bank of Ukraine of the Bank of Ukraine, the term of office of the chairman of the National Bank of Ukraine was extended and the law was changed, which established the requirements for acceptance and dismissal from the position of the chairman of the National Bank of Ukraine – the requirements for this subject of law were strengthened.It has been established that the evolution of the role of the Council of the National Bank of Ukraine in terms of strengthening the independence of the National Bank of Ukraine is manifested in the fact that it was followed by the Parliament of Ukraine in a special law – the Law of Ukraine “On the National Bank of Ukraine” with the following powers: development of the main principles of monetary policy and implementation of control over the conduct of monetary policy; supervision of the internal control system of the National Bank of Ukraine.It is noted that the requirements of the legislation of Ukraine regarding the incompatibility of the position of a member of the Council of the National Bank of Ukraine with other types of his activities are currently debatable.It has been established that the evolution of the role of the Chairman of the National Bank of Ukraine in terms of strengthening the independence of the National Bank of Ukraine is manifested in the fact that the Parliament of Ukraine, in a special law – the Law of Ukraine “On the National Bank of Ukraine”, changed the term of office of the Chairman of the National Bank of Ukraine, established legal norms that strengthen the requirements before his acceptance into office and dismissal from office, it is prohibited for the Head of the NBU to have a representative mandate/hold the position of head of a state authority or other state body (provided that one year has not passed since the day of dismissal from such a position), or to be the head of a political party or a member of the governing bodies of a political party, or be a manager/member of the governing body of a legal entity (with the exception of the NBU), or be a direct or indirect owner of any number of shares (parts, shares) of a legal entity.

Статтю присвячено дослідженню питання еволюції ролі Ради Національного банку України та голови Національного банку України в частині посилення незалежності Національного банку України. Встановлено, що протягом 1999–2023 рр. було змінено коло суб’єктів, на які покладалось виконання основного завдання Національного банку України – наразі воно покладено лише на Раду Національного банку України, зазнали змін норми права, які визначали склад та процедуру формування складу Ради Національного банку України, збільшено термін повноважень голови Національного банку України та зазнали змін норми права, яка закріплювали вимоги до при-йняття на посаду та звільнення з посади голови Національного банку України – вимоги до цього суб’єкта права були посилені. Встановлено, що еволюція ролі Ради Національного банку України в частині посилення незалежності Національного банку України проявляється в тому, що за нею було парламентом України в спеціальному законі – Законі України «Про Національний банк України» закріплено такі повноваження: розробка основних засад грошово-кредитної політики та здійснення контролю за проведенням грошово-кредитної політики; здійснення наглядуза системою внутрішнього контролю Національного банку України. Зазначається, що наразі дискусійними залишаються вимоги законодавства України з несумісності посади члена Ради Національного банку України з іншими видами його діяльності. Встановлено, що еволюція ролі Голови Національного банку України в частині посилення незалежності Національного банку України проявляється в тому, що парламентом України в спеціальному законі – Законі України «Про Національний банк України» змінено термін повноважень Голови Національного банку України, закріплено норми права, які посилюють вимоги до прийняття його на посаду та звільнення з посади, встановлено заборону Голові НБУ мати представницький мандат/обіймати посаду керівника органу державної влади та іншого державного органу (за умови, якщо не минув один рік з дня звільнення з такої посади), або бути керівником політичної партії чи членом керівних органів політичної партії, або бути керівником/входити до складу керівного органу юридичної особи (за винятком НБУ), або бути прямим чи опосередкованим власником будь-якої кількості акцій (часток, паїв) юридичної особи.