Вектори удосконалення дотримання прав людини під час застосування адміністративного затримання поліцейськими

Abstract

Наукову статтю присвячено дослідженню визначенихвекторів удосконалення дотримання прав людини під час застосування адміністративного затримання поліцейськими на даному етапі розвитку української державності. Виділено такі вектори удосконалення дотримання прав людини під час застосування адміністративного затримання поліцейськими: запровадження електронних інструментаріїв; нормативна регламентація порядку застосування адміністративного затримання; удосконалення порядку оскарження адміністративного затримання; нормативна регламентація порядку адміністративного затримання під час встановлення карантину; законодавче закріплення вимог до протоколу про адміністративне затримання. Запропоновано запровадження таких електронних інструментаріїв під час здійснення адміністративного затримання: електронний цифровий підпис, електронний протокол про адміністративне затримання, внесення відомостей про застосування адміністративного затримання до особи до єдиного порталу державних послуг «Дія». Наголошено на відсутності нормативної регламентації порядку застосування адміністративного затримання у випадку вчинення адміністративного правопорушення, суб’єктом якого є юридична особа. Запропоновано закріпити право на оскарження адміністративного затримання у статті 261 КУпАП, а також додатково продублювати це право у протоколі про адміністративне затримання. Акцентовано увагу на необхідності надання права незаконно затриманій особі вимагати відшкодування збитків. Запропоновано розшити перелік підстав затримання осіб поліцейськими в умовах запровадження карантину. Запропоновано додатково визначити вимоги до протоколів у провадженні в справах про адміністративні правопорушення в нормах КУпАП. Автор зауважує, що додаткових підстав здійснити адміністративне затримання в умовах дії воєнного стану законодавством не передбачено, такі підстави є загальними. Крім того, наголошено, що не існує особливого порядку здійснення адміністративного затримання під час дії воєнного стану. Зроблено висновок про те, що застосування адміністративного затримання зокрема – це динамічний процес, який має відповідати принципу законності, вимогам розвитку суспільства, стандартам дотримання прав людини та іншим зовнішнім факторам.

The scientific article is devoted to the study of the identified vectors of improving the observance of human rights during the application of administrative detention by the police at this stage of the development of Ukrainian statehood. The following vectors for improving the observance of human rights during the application of administrative detention by the police have been identified: the introduction of electronic tools; normative regulation of the procedure for applying administrative detention; improvement of the procedure for appealing administrative detention; normative regulation of the procedure of administrative detention during the establishment of quarantine; legislative consolidation of requirements for the administrative detention protocol. It is proposed to introduce the following electronic tools during administrative detention: electronic digital signature, electronic protocol on administrative detention, entering information about the application of administrative detention to a person in the single portal of state services “Diya”. It is emphasized that there is no normative regulation of the procedure for applying administrative detention in case of committing an administrative offense, the subject of which is a legal entity. It is proposed to enshrine the right to challenge administrative detention in Article 261 of the Code of Ukraine on administrative offenses, as well as to additionally duplicate this right in the protocol on administrative detention. Attention is focused on the need to grant the right to an illegally detained person to claim compensation for damages. It is proposed to expand the list of grounds for detaining persons by the police under the conditions of the introduction of quarantine. It is proposed to additionally determine the requirements for protocols in proceedings in cases of administrative offenses in the norms of the Code of Ukraine on administrative offenses. The author notes that the legislation does not provide for additional grounds for administrative detention under martial law, such grounds are general. In addition, it was emphasized that there is no special procedure for administrative detention during martial law. It was concluded that the application of administrative detention, in particular, is a dynamic process that must comply with the principle of legality, the requirements of society’s development, standards of compliance with human rights, and other external factors.