Поняття вразливі групи населення у міжнародному та національному праві

Abstract

Наукова стаття присвячена аналізу та висвітленню теоретичних аспектів розуміння правової дефініції «вразливі групи населення» та розгляду еволюції її правового закріплення в міжнародному та національному праві України. Актуальність теми аргументована тим, що майбутнє сучасної держави залежить від добробуту найбільш вразливих груп населення та можливостей для їх безпечного існування та розвитку. Разом з тим, зазначено, що у сучасному світи правове положення найбільш вразливих груп населення суттєво відрізняється. Внаслідок проведеного дослідження з’ясовано, що міжнародне право пропонує традиційний договірний підхід до вразливих груп населення, коли на держави покладається обов’язок створити механізм, який забезпечує захист їх прав. У статті проаналізовано основні міжнародні документи та зроблено висновок про те, що поняття «вразливості» чітко не визначено в правових актах сучасного міжнародного права, а в основу покладено фактор, що визначає вразливість. Доведено, що ні в міжнародно-правових актах ні в актах внутрідержавних не існує ви-черпного списку вразливих груп та критеріїв їх вразливості. Критеріїв класифікації вразливих груп населення може бути незліченно багато. Доведено, що міжнародно-правовий захист кожної вразливої групи населення має свою специфіку.Зроблено висновок, що сутність дефініції «вразливі групи населення» дозволяє визначити перелік осіб, які за відповідними ознаками можуть бути об’єднані у певну групу. Такі групи населення відомі усьому світовому співтовариству та їх різні ступені вразливості визнані кожною державою. Підкреслено, що сучасні держави мають самостійно вирішувати питання про застосування концепції вразливості та створювати таку систему захисту прав вразливих груп населення, яка б відповідала національним інтересам та міжнародному праву. Держави покликані забезпечувати права вразливих груп населення шляхом їх нормативно-правового закріплення та створення ефективного механізму їх реалізації та захисту. У національному праві правова дефініція «вразливі групи населення» визначена Законом України «Про соціальні послуги».

This scientific article is dedicated to the analysis and elucidation of the theoretical aspects of understanding the legal definition of «vulnerable population groups» and examining the evolution of its legal entrenchment in international and Ukrainian national law. The relevance of this topic is justified by the fact that the future of a modern state depends on the well-being of its most vulnerable population groups and their opportunities for safe existence and development. It is also noted that the legal status of the most vulnerable population groups significantly differs in the modern world.The article concludes that international law offers a traditional contractual approach to vulnerable population groups, whereby states are obliged to create mechanisms that ensure the protection of their rights. Based on the analysis of several international documents, it is concluded that the concept of «vulnerability» is not clearly defined in the legal acts of modern international law, with the foundation being the factor that determines vulnerability. It has been proven that neither international legal acts nor domestic acts provide an exhaustive list of vulnerable groups and the criteria for their vulnerability. There can be countless criteria for the classification of vulnerable population groups.It is shown that the international legal protection of each vulnerable group of the population has its specificities.It was concluded that the essence of the definition of «vulnerable population groups» allows to determine the list of persons who can be combined into a certain group based on the relevant characteristics. Such population groups are known to the entire world community and their various degrees of vulnerability are recognized by each state.It is emphasized that modern states must independently resolve the issue of applying the concept of vulnerability and creating a system for protecting the rights of vulnerable population groups that corresponds to national interests and international law. States are called upon to ensure the rights of vulnerable population groups through their normative legal entrenchment and the creation of an effective mechanism for their implementation and protection. In national law, the legal definition of «vulnerable population groups» is defined by the Law of Ukraine «On Social Services».