Правові аспекти відшкодування шкоди, завданої зловживанням домінуючим становищем, у Європейському Союзі

Abstract

Стаття присвячена дослідженню питання відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення конкуренційного законодавства, в рамках Європейського Союзу. Автором проаналізовано основні положення Директиви 2014/104/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 листопада 2014 року про деякі правила, що регулюють позови про відшкодування шкоди відповідно до національного законодавства за порушення положень конкуренційного законодавства держав-членів та Європейського Союзу, а також практику Суду справедливості Європейського Союзу у справах, пов’язаних із відшкодуванням шкоди, завданої суб’єктом господарювання, який займає домінуюче становище. У статті розкриваються проблемні питання, які або не були достатньою мірою охоплені або отримали фрагментарне окреслення у положеннях Директиви 2014/104/ЄС, однак роз’яснення з яких було надано у преюдиціальних рішеннях Суду ЄС. Так, автором приділено особливу увагу питанням, пов’язаним з імплементацією Директиви 2014/104/ЄС державами-членами Європейського Союзу, та оцінкою прогресу її впровадження. Крім того, за результатами аналізу практики Суду справедливості Європейського Союзу у статті відображено ключові позиції Суду справедливості Європейського Союзу щодо застережень про вибір суду/визначення юрисдикції в контексті позовів про відшкодування шкоди, завданої зловживанням домінуючим становищем. У статті, зокрема висвітлено підходи Суду справедливості Європейського Союзу щодо визначення місця, пов’язаного із настанням наслідків протиправної поведінки у вигляді зловживання домінуючим становищем. Також з огляду на те, що позови про відшкодування шкоди, завданої зокрема зловживанням домінуючим становищем, можуть подаватися як і без попереднього рішення конкурентного відомства, у якому встановлено порушення конкурентного законодавства так і після прийняття відповідного рішення конкурентним відомством, автором розкрито проблемні питання щодо розкриття доказів, які містяться в матеріалах справи конкурентного відомства, та проаналізовано відображені у Директиві 2014/104/ЄС основні рівні захисту доказів, що містяться у матеріалах справи конкурентного відомства. Автором виявлено, що положення зазначеної директиви не спрямовані на врегулювання усіх питань, які можуть виникнути в приватному правозастосуванні, однак врахування позицій Суду справедливості Європейського Союзу під час реформи вітчизняного конкуренційного законодавства дозволить у повній мірі імплементувати положення вказаної директиви.

The article is dedicated to the study of the issue of compensation for damages caused by violations of competition law within the European Union. The author analyzes the main provisions of Directive 2014/104/EU of the European Parliament and of the Council of 26 November 2014 on certain rules governing actions for damages under national law for infringements of the competition law provisions of the Member States and of the European Union, as well as the case law of the Court of Justice of the European Union concerning compensation for damages caused by an undertaking in a dominant position. The article addresses problematic issues that were either not sufficiently covered or only fragmentarily outlined in the provisions of Directive 2014/104/EU, but which were clarified in the preliminary rulings of the Court of Justice of the European Union. The author pays particular attention to issues related to the implementation of Directive 2014/104/EU by the Member States of the European Union and evaluates the progress of its implementation. Additionally, based on the analysis of the case law of the Court of Justice of the European Union, the article reflects the key positions of the Court of Justice of the European Union regarding clauses on the choice of court/jurisdiction in the context of claims for damages caused by abuse of a dominant position. Specifically, the article highlights the approaches of the Court of Justice of the European Union concerning the determination of the place related to the occurrence of consequences of illegal behavior in the form of abuse of a dominant position.Furthermore, given that claims for damages caused, in particular, by the abuse of a dominant position can be filed both without a prior decision of the competition authority establishing a violation of competition law and after the adoption of the relevant decision by the competition authority, the author reveals problematic issues regarding the disclosure of evidence contained in the materials of the competition authority’s case and analyzes the main levels of protection of evidence contained in the materials of the competition authority’s case as reflected in Directive 2014/104/EU. The author finds that the provisions of directive in question are not aimed at resolving all issues that may arise in private enforcement, but considering the positions of the Court of Justice of the European Union during the reform of domestic competition law will allow for the full implementation of the provisions of the aforementioned directive.