«Тайванське питання» у міжнародних відносинах: сучасні реалії та можливі сценарії розвитку

Abstract

У статті проаналізовано внутрішні та зовнішні геополітичні чинники впливу на розвиток «тайванського питання» в міжнародних відносинах. Зокрема встановлено, що до внутрішніх чинників належать: позиція тайванців стосовно вирішення даного питання, оборонна доктрина та військова стратегія Республіки Китай, офіційні документи КНР, присвячені національній безпеці, а також рівень економічного розвитку та військовий потенціал країн. До зовнішніх геополітичних чинників варто віднести саму боротьбу за острів Тайвань, а також територіальні суперечки між КНР та КР за острови у Тихому океані, і районі Південно-Китайського моря, а також боротьбу за природні копалини у регіоні. Водночас, автори розглянули питання ефективності зусиль держав-посередників і механізмів дипломатії у врегулюванні «тайванського питання», зокрема позицію США щодо даного конфлікту, а також рівень військово-технічного співробітництва між США і Тайванем. Зокрема встановлено, що у дипломатичному плані США дотримуються політики «єдиного Китаю», яка визнає лише один китайський уряд – у Пекіні – і має офіційні зв'язки з Китаєм, а не з Тайванем. Ця позиція сформувалася у 2002 р. внаслідок офіційного візиту Цзян Цземіня до США. Втім, це не завадило налагодженню військово-технічної співпраці між США та КР. Зокрема, дана тенденція є відображена у напрацьованій версії Закону про повноваження в галузі національної оборони від 2022 року, яка, зокрема, передбачає від США надання Тайваню зброї оборонного характеру. Також розглянуто ймовірність посередницької функції з боку Сінгапуру в забезпеченні нейтральної платформи для діалогу між коаліцією поміркованих гомінданівців і ДПП, зокрема, під час втручання в критичний момент, щоб допомогти досягти мирного врегулювання. Окрім цього, у статті окреслено перспективи та можливі сценарії вирішення «тайванського питання», покликаючись на висновки аналітиків служби геополітичної та безпекової розвідки Dragonfly: 1) мирне возз’єднання з Китайською Народною Республікою (КНР); 2) комбінація застосування сили Китаєм з подальшим мирним переговорним процесом з Тайванем; і 3) силове захоплення Тайваню. На думку авторів, усі три сценарії будуть залежати від трьох основних чинників: політики КНР щодо Тайваню, позиції правлячої влади Тайваню, а також відповіді США та їхніх союзників у даному питанні.

The article analyzes the internal and external geopolitical factors influencing the development of the «Taiwan issue» in international relations. In particular, it is established that the internal factors include: the position of the Taiwanese on the issue, the defense doctrine and military strategy of the Republic of China, official documents of the PRC on national security, as well as the level of economic development and military potential of the countries. External geopolitical factors include the struggle for the island of Taiwan itself, as well as territorial disputes between the PRC and the Republic of Korea over islands in the Pacific Ocean and the South China Sea with Vietnam, Taiwan, Malaysia, the Philippines, Brunei, and Indonesia, as well as the struggle for natural resources in the region. At the same time, the authors examined the effectiveness of the efforts of intermediary states and diplomatic mechanisms in resolving the «Taiwan issue», in particular the US position on the conflict, as well as the level of military-technical cooperation between the United States and Taiwan. In particular, it was found that in diplomatic terms, the United States adheres to the «one China» policy, which recognizes only one Chinese government – in Beijing – and has official ties with China, not Taiwan. This position was formed in 2002 as a result of Jiang Zemin's official visit to the United States. However, this did not prevent the establishment of military-technical cooperation between the United States and the ROC. In particular, this trend is reflected in the finalized version of the National Defense Authorization Act of 2022, which, in particular, requires the United States to provide Taiwan with defensive weapons. The article also considers the possibility of Singapore's mediation function in providing a neutral platform for dialogue between the coalition of moderate Kuomintang members and the DPP, in particular, intervening at a critical moment to help achieve a peaceful settlement. In addition, the article outlines the prospects and possible scenarios for resolving the «Taiwan issue», citing the conclusions of Dragonfly geopolitical and security intelligence service analysts: 1) peaceful reunification with the People's Republic of China (PRC); 2) a combination of China's use of force with further peaceful negotiations with Taiwan; and 3) a military takeover of Taiwan. According to the authors, all three scenarios will depend on three main factors: China's policy toward Taiwan, the position of the ruling Taiwanese government, and the response of the United States and its allies on this issue.