Наукові концепції розвитку публічних послуг в Україні

Abstract

Наукова стаття присвячена висвітленню стану наукової розробки надання публічних послуг в Україні. Висвітлюється здобутки вчених-адміністративістів підходи щодо розуміння категорій публічних та адміністративних послуг, що надаються органами публічної адміністрації. Проаналізовано праці вчених адміністративістів, які приділили значну увага питанням надання адміністративних послуг в різних сферах або певному суб’єктові, а саме: Бондаренко І.О. «Організаційно–правові основи надання послуг в галузі митної справи»; Булковський Т.О. «Управління якістю надання адміністративних послуг Міністерством внутрішніх справ України»; Васильєва Н.В. «Теоретико-методологічні засади формування та розвитку системи надання адміністративних послуг на регіональному рівні»; Воронятніков О.О. «Адміністративно–правовий статус державної міграційної служби України»; Горбатюк В.І. «Механізми надання адміністративних послуг у сфері управління державними фінансами»; Дембіцька С.Л. «Правові засади діяльності з надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування»; Костін О.Ю. «Адміністративні послуги, що надаються Державною прикордонною службою України»; Мордвін І.А. «Адміністративні послуги податкових органів України»; Петьовка В.В «Правове регулювання надання адміністративних послуг в Україні»; Сіверін В.І. Адміністративно-правові засади надання дозвільних послуг суб’єктами публічної адміністрації; Скоромний Я.І. «Адміністративні послуги у сільському господарстві України; Сорокіна І.С. «Районна державна адміністрація як суб’єкт надання адміністративних послуг»; Тер-Степанян О.В. «Адміністративно–правові засади надання адміністративних послуг у сфері телекомунікацій та поштового зв’язку»; Химичук К.В. «Правове регулювання надання адміністративних послуг органами юстиції України», Приймак Л.І. «Публічні послуги в діяльності державної податкової служби України: організаційно-правові засади» тощо. Зроблено висновок, що увага як науковців, так і практиків приділяється загальним засадам наданню публічних послуг в Україні (поняттю, сутності адміністративних послуг, принципам класифікації, оцінювання якості тощо); особливого розвитку набуло дослідження правових проблем діяльності органів публічної адміністрації, результатом чого є внесення низки змін та доповнень до чинного законодавства яке стосується наданню публічних послуг; значна увага приділяється питанням надання публічних послуг в різних сферах або певному суб’єктові тощо. В той же час, аналіз наукових публікацій, монографічних досліджень, практичних рекомендацій, а також результати діяльності органів публічної адміністрації з надання публічних послуг в Україні свідчать, що комплексного наукового підходу потребує дослідження особливостям надання публічних послуг в Україні.

The scientific article is devoted to highlighting the state of scientific development of the provision of public services in Ukraine. The achievements of administrative scientists and approaches to understanding the categories of public and administrative services provided by public administration bodies are highlighted.The works of administrative scientists who paid considerable attention to the issue of providing administrative services in various spheres or to a specific subject were analyzed, namely: Bondarenko I.O. «Organizational and legal foundations of service provision in the field of customs affairs»; Bulkovskii T.O. «Quality management of the provision of administrative services by the Ministry of Internal Affairs of Ukraine; Vasylieva N.V. «Theoretical and methodological foundations of the formation and development of the system of providing administrative services at the regional level»; Voronyatnikov O.O. «Administrative and legal status of the State Migration Service of Ukraine»; Horbatyuk V.I. «Mechanisms for providing administrative services in the field of public finance management»; Dembytska S.L. «Legal principles of the provision of administrative services to the population of Ukraine by local self-government bodies»; Kostin O.Yu. «Administrative services provided by the State Border Service of Ukraine»; Mordvin I.A. «Administrative services of tax authorities of Ukraine»; V.V. Petovka «Legal regulation of the provision of administrative services in Ukraine»; Severin V.I. Administrative and legal principles of the provision of permit services by subjects of public administration; Skoromnyi Y.I. «Administrative services in agriculture of Ukraine; Sorokina I.S. «District State Administration as a Subject of Provision of Administrative Services»; Ter-Stepanyan O.V. «Administrative and legal principles of providing administrative services in the field of telecommunications and postal communication»; Khymychuk K.V. «Legal regulation of the provision of administrative services by the justice bodies of Ukraine», Pryimak L.I. «Public services in the activity of the State Tax Service of Ukraine: organizational and legal principles», etc.It was concluded that the attention of both scientists and practitioners is paid to the general principles of public service provision in Ukraine (the concept, essence of administrative services, principles of classification, quality assessment, etc.); the study of legal problems of public administration bodies has gained special development, the result of which is the introduction of a number of changes and additions to the current legislation that concerns the provision of public services; considerable attention is paid to the issue of providing public services in various areas or to a certain entity, etc.At the same time, the analysis of scientific publications, monographic studies, practical recommendations, as well as the results of the activities of public administration bodies on the provision of public services in Ukraine show that a complex scientific approach is needed to study the peculiarities of the provision of public services in Ukraine.