Перспектива розвитку та функціонування міських агломерацій в Україні

Abstract

У статті розглядаються глобальні тенденції урбанізації, процеси становлення та розвитку міських агломерацій як ключових центрів економічного зростання і формування нових економічних моделей у великих містах. Робиться акцент на визначенні міських агломерацій і аналізі моделей їх управління. Піддаються ретельному аналізу основні підходи до регулювання цих економічних об’єднань та напрями співпраці між їх складовими суб’єктами. Досліджується динаміка росту міського населення у різних світових регіонах та співвідношення міського населення з загальною чисельністю населення відповідних територій. Також оцінюються прогнози зростання населення великих міст та їх вплив на економічний розвиток регіонів. Досліджено можливості розвитку та функціонування міських агломерацій на прикладі ключових великих міст, що є економічними центрами українських регіонів. Проведено аналіз відповідності цих міст міжнародним стандартам та класифікаційним вимогам, а також визначено потребу в актуалізації законодавства для відповідності сучасним вимогам. Реформа децентралізації привернула увагу до необхідності перегляду підходу до управління великими містами та прилеглими територіями. У Верховній Раді України зареєстровано кілька законопроектів, спрямованих на стандартизацію відносин між економічними центрами та прилеглими громадами. На основі аналізу поданих законопроектів та урахування Стратегії розвитку Львівської агломерації до 2027 року, а також урахувавши досвід функціонування територіальних громад – обласних центрів з приєднаними громадами, були розроблені власні підходи до нормативного регулювання міських агломерацій в Україні. Після проведеного аналізу стало очевидним, що розвиток великих міст є ключовою умовою для економічного зростання та відновлення економіки України. Це також є необхідним кроком для продовження реформи децентралізації, яка потребує закріплення у законодавстві.

The article examines global trends in urbanization, the processes of formation and development of urban agglomerations as key centers of economic growth and the formation of new economic models in large cities. Emphasis is placed on the definition of urban agglomerations and analysis of their management models. The main approaches to the regulation of these economic associations and the areas of cooperation between their constituent entities are thoroughly analyzed. The dynamics of urban population growth in different world regions and the ratio of urban population to the total population of the respective territories are studied. The article also assesses the forecasts of population growth in large cities and their impact on the economic development of the regions. The possibilities of development and functioning of urban agglomerations are studied on the example of key large cities that are economic centers of Ukrainian regions. The author analyzes the compliance of these cities with international standards and classification requirements, and identifies the need to update legislation to meet modern requirements. The decentralization reform has drawn attention to the need to revise the approach to managing large cities and adjacent territories. The Verkhovna Rada of Ukraine has registered several draft laws aimed at standardizing relations between economic centers and adjacent communities. Based on the analysis of the submitted draft laws and the Lviv Agglomeration Development Strategy until 2027, as well as the experience of functioning of territorial communities – regional centers with attached communities – we developed our own approaches to the regulatory regulation of urban agglomerations in Ukraine. After the analysis, it became clear that the development of large cities is a key condition for economic growth and economic recovery in Ukraine. It is also a necessary step to continue the decentralization reform, which needs to be enshrined in law.