The evolution of social standards and guarantees in the context of the rule of law: international experience and prospects for development in Ukraine

Abstract

The article is dedicated to the study of social standards and social guarantees in Ukraine, their evolution, current state, and prospects for development in the context of European integration processes. Social standards play an important role in ensuring social justice, equal opportunities, and a decent standard of living for citizens. They regulate basic social rights, including access to healthcare, education, pension provision, and social insurance. At the same time, social guarantees serve as mechanisms for the practical implementation of these standards, providing citizens with access to essential social goods and services. The article examines the evolution of social standards in an international context, starting from the mid-20th century when international organizations such as the UN and the ILO began actively implementing social norms that became the foundation for modern social protection standards. Special attention is given to the influence of European social standards, particularly the European Social Charter, on Ukraine’s national legislation, and key aspects of the implementation of these standards in the national social protection system are analyzed. A particularly important topic is the issue of financing social standards and the effectiveness of their implementation in Ukraine. The problems of insufficient funding for social programs, the uneven distribution of social services between regions, corruption, and inefficient management of state resources are highlighted. Based on the analysis of the experience of European Union countries, solutions to these problems are proposed, including the introduction of digital technologies for monitoring and controlling the provision of social assistance, which can improve the targeting of social payments and reduce corruption risks. Pension system reform is another important component of the development of social standards in Ukraine. The article provides a detailed analysis of the prospects for the implementation of a funded pension system, which will reduce the burden on the state budget and ensure a more efficient distribution of pension resources among citizens. The introduction of individual pension accounts and additional pension savings will help ensure the stability of the pension system in the long term. The article also highlights the role of international organizations and their influence on the development of social standards in Ukraine. The activities of organizations such as the European Union, the International Labour Organization, and others are analyzed, which, through their programs, contribute to the development of national social policies and the improvement of the level of social guarantees for the citizens of Ukraine. Special attention is paid to the harmonization of Ukrainian legislation with European social standards. The authors of the article emphasize that the implementation of European norms and standards in the field of social protection will promote Ukraine’s further integration into the European community. This, in turn, will improve the standard of living for citizens, ensure the fair distribution of social benefits, and create a sustainable social protection system that meets the best European practices. The article concludes with recommendations for comprehensive reforms to Ukraine’s social system aimed at improving social standards and guarantees, taking into account international experience and the realities of the Ukrainian economy. The recommendations focus on the further development of the pension system, improvement of targeted social assistance, and modernization of healthcare. The authors stress the importance of coordinated actions between state institutions, non-governmental organizations, and the private sector to ensure a high level of social protection and a decent quality of life for all Ukrainian citizens.

Стаття присвячена дослідженню соціальних стандартів і соціальних гарантій в Україні, їх еволюції, сучасного стану та перспектив розвитку в контексті євроінтеграційних процесів. Важливу роль у забезпеченні соціальної справедливості, рівних можливостей, гідного рівня життя громадян відіграють соціальні стандарти. Вони регулюють основні соціальні права, включаючи доступ до охорони здоров’я, освіти, пенсійного забезпечення та соціального страхування. Водночас соціальні гарантії виступають механізмами практичної реалізації цих стандартів, забезпечуючи громадянам доступ до життєво необхідних соціальних благ і послуг. У статті розглядається еволюція соціальних стандартів у міжнародному контексті, починаючи з середини 20 століття, коли міжнародні організації, такі як ООН та МОП, почали активно впроваджувати соціальні норми, які стали основою сучасних стандартів соціального захисту. Особливу увагу приділено впливу європейських соціальних стандартів, зокрема Європейської соціальної хартії, на національне законодавство України та проаналізовано ключові аспекти впровадження цих стандартів у національну систему соціального захисту. Особливо важливою темою є питання фінансування соціальних стандартів та ефективності їх впровадження в Україні. Висвітлюються проблеми недостатнього фінансування соціальних програм, нерівномірного розподілу соціальних послуг між регіонами, корупції, неефективного управління державними ресурсами. На основі аналізу досвіду країн Європейського Союзу запропоновано шляхи вирішення цих проблем, зокрема впровадження цифрових технологій моніторингу та контролю надання соціальної допомоги, що може покращити адресність соціальних виплат та зменшити корупційні ризики. Ще однією важливою складовою розвитку соціальних стандартів в Україні є реформа пенсійної системи. У статті детально проаналізовано перспективи запровадження накопичувальної системи пенсійного забезпечення, яка зменшить навантаження на державний бюджет та забезпечить більш ефективний розподіл пенсійних ресурсів між громадянами. Запровадження індивідуальних пенсійних рахунків та додаткових пенсійних накопичень сприятиме забезпеченню стабільності пенсійної системи в довгостроковій перспективі. У статті також висвітлюється роль міжнародних організацій та їх вплив на розвиток соціальних стандартів в Україні. Проаналізовано діяльність таких організацій, як Європейський Союз, Міжнародна організація праці та ін., які своїми програмами сприяють розвитку національної соціальної політики та підвищенню рівня соціальних гарантій громадян України. Особлива увага приділяється гармонізації українського законодавства з європейськими соціальними стандартами. Автори статті наголошують, що імплементація європейських норм і стандартів у сфері соціального захисту сприятиме подальшій інтеграції України до європейської спільноти. Це, у свою чергу, сприятиме підвищенню рівня життя громадян, забезпеченню справедливого розподілу соціальних виплат, створенню сталої системи соціального захисту, що відповідає кращим європейським практикам. На завершення статті подано рекомендації щодо комплексних реформ соціальної системи України, спрямованих на підвищення соціальних стандартів і гарантій з урахуванням світового досвіду та реалій української економіки. Рекомендації зосереджені на подальшому розвитку пенсійної системи, вдосконаленні адресної соціальної допомоги та модернізації охорони здоров’я. Автори наголошують на важливості скоординованих дій державних інституцій, неурядових організацій та приватного сектору для забезпечення високого рівня соціального захисту та гідної якості життя всіх громадян України.