Концептуальні засади визначення завдань та функцій правоохоронних органів в системі державної влади: теоретико-правовий вимір

Abstract

У статті здійснено комплексний теоретико-правовий аналіз завдань та функцій правоохоронних органів України крізь призму доктринальних досліджень. Проаналізовано наукові підходи до визначення системи завдань правоохоронних органів та їх функціонального призначення в механізмі держави. Особлива увага приділена проблемі відсутності єдиного нормативного визначення поняття «правоохоронні органи» та чітких критеріїв віднесення державних органів до категорії правоохоронних. Досліджено різні наукові класифікації завдань правоохоронних органів, зокрема підходи В. Білоуса, В. Дяченка, О. Музичука, І. Марочкіна та В. Афанасьєва. На основі їх аналізу визначено, що основними завданнями правоохоронних органів є: захист конституційних прав і свобод громадян, охорона конституційного ладу, протидія злочинності, захист економічних інтересів держави та вдосконалення правоохоронної діяльності. Обґрунтовано доцільність диференціації завдань правоохоронних органів на першочергові, що потребують виконання виключно професійними працівниками, та другорядні, які можуть бути делеговані громадським формуванням. У статті проаналізовано специфіку взаємозв’язку правоохоронної та судової діяльності, зокрема в історичному контексті. Акцентовано увагу на необхідності чіткого розмежування функцій правосуддя та правоохоронної діяльності в сучасній правовій державі. Встановлено, що формування завдань правоохоронних органів обумовлюється низкою об’єктивних факторів, зокрема потребами населення, рівнем розвитку суспільства, економічними можливостями держави та професійним рівнем державних службовців. Визначено, що основні завдання правоохоронної системи держави являють собою фундаментальні цілі в організації та діяльності правоохоронних органів, спрямовані на забезпечення безпеки та захисту конституційних прав і свобод громадян, захист законних інтересів держави та суспільства, збереження державного суверенітету та територіальної цілісності, створення ефективних механізмів відновлення порушених прав і свобод.

The article provides a comprehensive theoretical and legal analysis of the tasks and functions of law enforcement agencies of Ukraine through the prism of doctrinal research. Scientific approaches to defining the system of tasks of law enforcement agencies and their functional purpose in the state mechanism are analyzed. Special attention is paid to the problem of the lack of a single normative definition of the term «law enforcement agencies» and clear criteria for assigning state agencies to the category of law enforcement agencies.Various scientific classifications of the tasks of law enforcement agencies were studied, in particular the approaches of V. Belousa, V. Dyachenko, O. Muzychuka, I. Marochkina and V. Afanasyev. Based on their analysis, it was determined that the main tasks of law enforcement agencies are: protection of the constitutional rights and freedoms of citizens, protection of the constitutional order, combating crime, protection of the economic interests of the state and improvement of law enforcement activities. The expediency of differentiating the tasks of law enforcement bodies into primary ones that need to be performed exclusively by professional workers, and secondary ones that can be delegated to public formations is substantiated.The article analyzes the specifics of the relationship between law enforcement and judicial activities, particularly in the historical context. Attention is focused on the need for a clear distinction between the functions of justice and law enforcement in a modern legal state. It has been established that the formation of the tasks of law enforcement agencies is determined by a number of objective factors, in particular, the needs of the population, the level of development of society, the economic capabilities of the state, and the professional level of civil servants.It was determined that the main tasks of the law enforcement system of the state are fundamental goals in the organization and activities of law enforcement agencies, aimed at ensuring the security and protection of the constitutional rights and freedoms of citizens, protecting the legitimate interests of the state and society, preserving state sovereignty and territorial integrity, creating effective mechanisms for restoring violated rights and freedoms.