Правові аспекти реформи страхування життя та здоров'я пасажирів на наземному транспорті

Abstract

Стаття присвячена питанням реформування системи страхового захисту пасажирів під час їх перевезення регулярними маршрутами наземного транспорту загального користування. Автор аналізує положення національного законодавства про страхування транспортних ризиків, зокрема досліджує юридичну суть змін, що відбулися внаслідок реформи сфери страхування, яка мала місце у 2021-2024 роках. Автор наголошує, що внаслідок приведення законодавства України про страхування у відповідність до норм acquis ЄС зазнала змін договірна конструкція страхування пасажирів, зокрема відбувся перехід від страхування життя та здоров’я пасажирів до страхування ризику відповідальності перевізника за заподіяння шкоди пасажирам під час перевезення з відповідною зміною сторін договору страхування та фінансового тягаря його виконання з боку страхувальника; реформа призвела до збільшення розміру страхового покриття у разі настання страхових випадків, разом з тим перелік таких випадків також зазнав суттєвих змін у зв’язку зі зміною застрахованих ризиків. Водночас відзначено негативну практику органів центральної виконавчої влади України всупереч прямому дорученню парламенту України не забезпечувати своєчасне приведення своєї підзаконної нормативної бази, необхідної для реалізації запропонованих законом реформ, у відповідність новоприйнятим Законам України. Так, мають місце випадки як відсутності нормативно-правових актів, які повинні були бути розроблені, так і випадки залишення в силі нормативно-правових актів, які вже явно застаріли та суперечать закону, а отже лише створюють правову невизначеність в регулюванні відносин страхування в галузі транспорту. Як наслідок суб’єкти господарювання – перевізники, особливо залізниця, вимушено знаходяться в стані порушення вимог законодавства. В результаті автор робить висновок про те, що успішне завершення реформи страхування пасажирів на наземному транспорті України потребує додаткових зусиль в галузі нормотворчої діяльності, зокрема : прийняття наказу Міністерства розвитку громад і територій України про порядок і умови здійснення страхування відповідальності на залізничному транспорті, а також скасування постанови КМ України №959 від 14.08.1996, яка прямо суперечить ЦК України та діючому Закону України «Про страхування».