Вдосконалення правового статусу особистого селянського господарства в Україні в умовах воєнного стану та євроінтеграції

Abstract

Статтю присвячено аналізунаукового матеріалу та нормативно-правової бази стосовно правового статусу особистих селянських господарств (ОСГ) в Україні в умовах війни та євроінтеграції. ОСГ виникли до проголошення незалежної України. Але мета запровадження такої форми індивідуального господарювання поряд з переважаючими колективними формами господарювання на землі в радянський період суттєво відрізнялася від завдань, які стоять перед ОСГ зараз. За даними Київської школи економіки на 2021 рік 41,5% продукції виробляли фізичних осіб – домогосподарств. Вони домінують у тваринництві, у виробництві картоплі, овочів тощо. Думається, аналогічна тенденція зберігається і зараз, в умовах воєнного стану та євроінтеграційних процесів в нашій державі і є серйозним підґрунтям для забезпечення продовольчої безпеки в нашій державі в умовах війни. Тому подальше дослідження і вдосконалення правового статусу ОСГ видається доцільним. Тим більше що офіційна статистика доводить стійку тенденцію до скорочення їх кількості. ОСГ - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, у тому числі й у сфері сільського зеленого туризму. Тому в світлі євроінтеграції і найсучасніших досліджень європейського законодавства ОСГ цілком вписується в сучасну європейську аграрну систему виробництва. Найближчими завданнями щодо вдосконалення правового статусу ОСГ є перегляд підходів до правового режиму земель господарства та вдосконалення механізму їх державної підтримки з подальшим переходом на європейську модель такої підтримки для невеликих товаровиробників. Зокрема, правовий режим земельних ділянок для ведення ОСГ має носити комплексний характер. Державна фінансова підтримка ОСГ має бути на одному рівні з іншими виробниками сільськогосподарської продукції.

The article is devoted to the analysis of scientific material and the legal framework regarding the legal status of Personal peasant households (PPH) in Ukraine in the conditions of war and European integration. But the goal of introducing such a form of individual management along with the prevailing collective forms of land management in the Soviet period was significantly different from the tasks facing the PPH now. According to the Kyiv School of Economics, by 2021, 41.5% of products were produced by individuals - households. They dominate in animal husbandry, in the production of potatoes, vegetables, etc. It seems that a similar trend persists even now, in the conditions of martial law and European integration processes in our country and is a serious basis for ensuring food security in our country in conditions of war. Therefore, further research and improvement of legal status of PPH seems expedient. Official statistics prove a steady tendency to reduce their number. PPH is an economic activity that is carried out without creating legal entity by natural person individually or by persons who are in family or family relations and live together, in order to satisfy personal needs through the production, processing and consumption of agricultural products, the sale of their surpluses and the provision of services using the property of personal peasant household, including in the field of rural green tourism. Therefore, in the light of European integration and the most modern studies of European legislation, PPH fits perfectly into the modern European agrarian production system. The immediate tasks for improving the legal status of PPH are the review of approaches to the legal regime of their lands and the improvement of the mechanism of their state support with the subsequent transition to the European model of such support for small commodity producers. The legal regime of land plots for РРH should be comprehensive with permission to build manor house and hotel type residential buildings. State financial support of РРH should be on the same level as of the other producers of agricultural products.