Право осіб з інвалідністю на безоплатну правничу допомогу як елемент доступу до правосуддя

Abstract

Стаття присвячена аналізу міжнародних та національних стандартів забезпечення права осіб з інвалідністю на безоплатну правничу допомогу. У ході дослідження з’ясовано суть права на доступ до суду відповідно до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року, Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю 2006 року, а також практики Європейського суду з прав людини. Окрему увагу приділено становленню системи безоплатної правничої допомоги в Україні. Під час аналізу положень міжнародних договорів, які становлять частину національного законодавства, було досліджено поняття і значення принципів рівності та недискримінації, зважаючи на їх роль у забезпеченні прав осіб з інвалідністю. У ході роботи досліджено право на доступ до суду у світлі статті 6 Європейської конвенції з прав людини. Проаналізовано його складну структуру та комплексний характер, зумовлені широким трактуванням поняття доступності, яке включає, окрім правової регламентації, ефективні механізми практичної реалізації розглянутого права. Одним із таких дієвих механізмів є система безоплатної правничої допомоги. При тому, хоч обов’язок її встановлення прямо не випливає зі статті 6 Конвенції, більш ніж сорокарічна практика ЄСПЛ підтвердила, що відсутність в особи можливості скористатися відповідними видами послуг безкоштовно становить порушення її права на доступ до суду. Проаналізовано нормативне закріплення права на безоплатну первинну та вторинну правничу допомогу в українському законодавстві. З’ясовано, що доступ осіб з інвалідністю до послуг первинної правничої допомоги безоплатно надається на загальних підставах. На противагу, задоволення заяви про надання вторинної правничої допомоги можливе лише за наявності визначених підстав. При цьому, для прийняття рішення про те, чи має особа з інвалідністю відповідне право, законодавець використовує фінансовий критерій - рівень доходу заявника.Проаналізовано статистичну інформацію центрів надання безоплатної правової допомоги за 2023 рік, яка свідчить про важливість системи саме для осіб з інвалідністю, які становили 12% від загальної кількості заявників у 2023 році. Використання послуг державних юристів під час цивільних, адміністративних, кримінальних проваджень демонструє вагому роль системи безоплатної правничої допомоги в ефективному захисті особами з інвалідністю своїх прав та інтересів, що стала невід’ємним аспектом права на доступ до правосуддя.

The article analyzes international and national standards for ensuring the right of persons with disabilities to free legal aid. The study clarifies the essence of the right of access to court under the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 1950, the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities of 2006, and the case law of the European Court of Human Rights. Special attention is paid to the development of the system of free legal aid in Ukraine. In analyzing the provisions of international treaties that are part of national legislation, the concept and meaning of the principles of equality and non-discrimination were investigated, taking into account their role in ensuring the rights of persons with disabilities. The author examines the right of access to court in the light of Article 6 of the European Convention on Human Rights. The author analyzes its complex structure and comprehensive nature due to a broad interpretation of the concept of accessibility, which includes, in addition to legal regulation, effective mechanisms for practical implementation of the right under consideration. One of these effective mechanisms is the system of free legal aid. Although the obligation to establish it does not directly follow from Article 6 of the Convention, more than forty years of ECtHR case law has confirmed that a person’s inability to use the relevant types of services free of charge constitutes a violation of his or her right of access to court.The author analyzes the regulatory framework for the right to free primary and secondary legal aid in Ukrainian legislation. It is found that persons with disabilities have access to primary legal aid services free of charge on a general basis. In contrast, an application for secondary legal aid may be granted only if certain grounds are met. At the same time, the legislator uses a financial criterion - the applicant’s income - to decide whether a person with a disability has the relevant right.The author analyzes the statistical information of free legal aid centers for 2023, which shows the importance of the system for persons with disabilities, who accounted for 12% of the total number of applicants in 2023. The use of the services of state lawyers in civil, administrative, and criminal proceedings demonstrates the significant role of the free legal aid system in the effective protection of the rights and interests of persons with disabilities, which has become an integral aspect of the right to access to justice.