Адміністративні процедури у контексті протидії корупції в Україні

Abstract

Стаття присвячена аналізу ролі адміністративних процедур у протидії корупції, дослідженні їх впливу на зменшення корупційних ризиків та підвищення прозорості діяльності органів державної влади. Вказується на те, що адміністративні процедури є важливим інструментом у системі державного управління, оскільки вони визначають послідовність дій, які здійснюють органи влади при прийнятті рішень. Чітке і прозоре регулювання цих процедур дозволяє мінімізувати ризики корупції, запобігаючи зловживанню владою та маніпуляціям у процесі надання адміністративних послуг. Адміністративна процедура, з одного боку, забезпечує захист прав громадян, а з іншого – є інструментом контролю за діяльністю державних органів. Акцентується увагу на тому, що наявність корупційних ризиків у процесі реалізації адміністративних процедур створює умови для зловживання службовими повноваженнями та ухилення від дотримання законодавства. Це, у свою чергу, серйозно підриває довіру громадян до інституцій влади, зменшує громадянську активність і знижує рівень легітимності державної влади. Корупція формує середовище, в якому панує безкарність, породжуючи недовіру до правової системи та створюючи перешкоди для забезпечення належного державного контролю й правопорядку. До основних механізмів протидії корупції віднесено забезпечення прозорості у прийнятті рішень; впровадження електронних систем для подання документів та моніторингу їх розгляду; скорочення дискреційних повноважень; встановлення відповідальності посадових осіб за порушення встановлених правил; моніторинг впровадження адміністративних процедур; забезпечення можливості оскарження адміністративних рішень. Зроблено висновок про те, що адміністративні процедури є ефективним інструментом у протидії корупції, оскільки вони встановлюють чіткі правила гри для всіх учасників адміністративного процесу. Крім того, адміністративні процедури не лише регулюють взаємовідносини між державою та громадянами, але й слугують важливим інструментом забезпечення прозорості та доброчесності в державному управлінні.

The article is devoted to the analysis of the role of administrative procedures in combating corruption, the study of their impact on reducing corruption risks and increasing the transparency of the activities of state authorities. It is pointed out that administrative procedures are an important tool in the system of public administration, as they determine the sequence of actions performed by authorities when making decisions. Clear and transparent regulation of these procedures allows minimizing the risks of corruption, preventing abuse of power and manipulation in the process of providing administrative services. Administrative procedure, on the one hand, ensures the protection of citizens’ rights, and on the other hand, it is a tool for monitoring the activities of state bodies.Attention is drawn to the fact that the presence of corruption risks in the process of implementing administrative procedures creates conditions for abuse of official powers and evasion of compliance with legislation. This, in turn, seriously undermines citizens’ trust in government institutions, reduces civic activity and lowers the level of legitimacy of state power. Corruption creates an environment in which impunity reigns, creating distrust in the legal system and creating obstacles to ensuring proper state control and law and order. The main anti-corruption mechanisms include ensuring transparency in decision-making; implementation of electronic systems for submitting documents and monitoring their consideration; reduction of discretionary powers; establishing the responsibility of officials for violating established rules; monitoring the implementation of administrative procedures; ensuring the possibility of appealing administrative decisions.It was concluded that administrative procedures are an effective tool in combating corruption, as they establish clear rules of the game for all participants in the administrative process. In addition, admi-nistrative procedures not only regulate the relationship between the state and citizens, but also serve as an important tool for ensuring transparency and integrity in public administration.