Аналіз організаційно-правових аспектів регулювання протимінної діяльності в Україні

Abstract

ід час відбиття збройної агресії, перед Україною гостро повстало питання розмінування забруднених вибухонебезпечними предметами територій. У відповідності до міжнародних стандартів, розмінування територій включає в себе такі складові, як: вивчення ризиків, пов’язаних із вибухонебезпечними предметами; знищення вибухових боєприпасів і речовин; заходи пропаганди по забороні застосування протипіхотних мін; розмінування й знешкодження вибухонебезпечних предметів; допомога особам, які постраждали внаслідок дії вибухових засобів. Проведеним дослідженням вивчено сучасне вітчизняне законодавство, яке регулює протимінну діяльність, проаналізовано зарубіжне та міжнародне право, а також порядок сертифікації та випробування технічних засобів розмінування в Україні. Визначено проблемні питання в практичному застосуванні нормативних актів щодо регламентації розмінування в Україні. Під час дослідження даної тематики автори дійшли висновку, що проблематика розмінування носить глобальний характер. Україна посідає перше місце за площею мінного забруднення територій. Слід врахувати, що значна частина територій не може бути розчищена, зважаючи на активні бойові дії. За думкою експертів, знадобиться декілька десятиліть для максимально гарантованого розмінування. Прикладом довготривалого розмінування можуть бути вибухонебезпечні предмети, які не розірвались під час Другої світової війни і знаходяться в значних кількостях в землях України й дотепер. Зважаючи на те, що діяльність з очищення територій України від вибухонебезпечних речовин та предметів має потребу в значних зусиллях органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських організацій, соціальних інститутів та міждержавних й міжнародних організацій. Від зарубіжних партнерів та міжнародних організацій Україна прагне отримати велику допомогу, складовими частинами якої є надання обладнання для розмінування, залучення зарубіжних фахівців, фінансування відповідного обладнання та заходів по медичній та соціальній реабілітації. Для впровадження ефективного контролю держави за протимінною діяльністю в Україні, необхідно встановлення чітко визначених стандартів та регламентних норм, які забезпечують максимально ефективне управління в даній сфері.

During the repulse of armed aggression, the issue of demining territories contaminated with explosive objects arose acutely before Ukraine. In accordance with international standards, demining territories includes such components as: studying the risks associated with explosive objects; destruction of explosive ammunition and substances; propaganda measures to prohibit the use of anti-personnel mines; demining and disposal of explosive objects; assistance to persons injured as a result of explosive devices.The conducted research studied modern domestic legislation that regulates mine action, analyzed foreign and international law, as well as the procedure for certification and testing of technical means of demining in Ukraine.Problematic issues in the practical application of normative acts on the regulation of demining in Ukraine have been identified.In the course of researching this topic, the authors came to the conclusion that the problem of demining is of a global nature. Ukraine ranks first in the area of mine-contaminated territories. It should be taken into account that a large part of the territories cannot be cleared, given the active hostilities. According to experts, it will take several decades for maximum guaranteed demining. An example of long-term demining can be explosive objects that did not explode during the Second World War and are still in significant quantities in the lands of Ukraine.Taking into account the fact that the activity of cleaning the territories of Ukraine from explosive substances and objects requires significant efforts of state and local self-government bodies, public organizations, social institutes and interstate and international organizations. From foreign partners and international organizations, Ukraine strives to receive a lot of help, the components of which are the provision of demining equipment, the involvement of foreign specialists, the financing of appropriate equipment and measures for medical and social rehabilitation.In order to implement effective state control over mine action in Ukraine, it is necessary to establish clearly defined standards and regulations that ensure the most effective management in this area.