Довіра до Державної прикордонної служби України: теоретико-правовий контекст

Abstract

У статті наголошується, що визначальним показником у процесі реформування правоохоронних органів, у тому числі і Державної прикордонної служби України, є рівень довіри до них суспільства. Характеризуються положення окремих підзаконних нормативно-правових актів, які регламентують питання довіри громадськості до зазначеного правоохоронного органу спеціального призначення. У роботі аналізується рівень довіри суспільства до прикордонного відомства впродовж 2015–2021 років. Підкреслюється, що він безпосередньо впливає, з одного боку, на нарощення інституційного потенціалу, а з іншого – на рівень довіри до правоохоронних органів загалом як складових сектору безпеки і оборони держави. Упродовж визначеного періоду спостерігається позитивна динаміка підвищення рівня довіри громадськості до Державної прикордонної служби України. При цьому дослідження незалежних соціологічних структур засвідчили найвищий рівень довіри саме до прикордонного відомства у секторі громадської безпеки і верховенства права у 2021 році, що свідчить про ефективну його оперативно-службову та іншу діяльність загалом.Для більш об’єктивного визначення стану довіри суспільства до Державної прикордонної служби України, а також з’ясування особливостей її вияву, пропонується класифікація досліджуваної категорії за окремими найбільш значущими критеріями в контексті специфіки виконуваних прикордонним відомством завдань (за суб’єктним складом; залежно від кількісного складу суб’єктів довіри; з урахуванням регіону проживання; за адміністративно-територіальним критерієм і густотою населення тощо). Узагальнюються та характеризуються фактори впливу на рівень довіри суспільства до Державної прикордонної служби України, які необхідно враховувати під час підбиття підсумків оперативно-службової діяльності відомства за певний звітний період та визначення завдань на наступний період.

The article emphasizes that the determining factor in the process of reforming law enforcement agen-cies, including the State Border Guard Service of Ukraine, is the level of public confidence in them. The provisions of certain by-laws, which regulate the issues of public trust in the specified law enforcement agency of special purpose, are characterized.The paper analyzes the level of public confidence in the border agency during 2015–2021. It is empha-sized that it directly affects, on the one hand, the building of institutional capacity, and on the other – the level of trust in law enforcement agencies in general as components of the security and defense sector. During the period under review, there has been a positive trend in increasing public confidence in the State Border Guard Service of Ukraine. At the same time, studies of independent sociological structures showed the highest level of trust in the border agency in the public security and rule of law sector in 2021, which indicates its effective operational and service and other activities in general. To more objectively determine the state of public confidence in the State Border Guard Service of Ukraine, as well as to clarify the peculiarities of its manifestation, it is proposed to classify the studied category accord-ing to some of the most important criteria in the context of specific tasks performed by the Border composi-tion of the subjects of trust, taking into account the region of residence, administrative criteria, as well as the density of the population, etc. According to the subject composition between interpersonal trust (micro level) and institutional trust (macro level), trust in the State Border Guard Service of Ukraine belongs to institutional trust, which occupies a prominent place in building the institutional architecture of society.The factors influencing the level of public confidence in the State Border Guard Service of Ukraine are summarized and characterized, which must be taken into account when summarizing the operational and service activities of the agency for a certain reporting period and setting tasks for the next period.