Нормативно-правове забезпечення спеціально-кримінологічного запобігання зловживанню повноваженнями особами, які надають публічні послуги

Abstract

У статті висвітлено проблематику визначення місця заходів спеціально-кримінологічного запобігання кримінальним правопорушенням у системі заходів кримінологічної протидії суспільно небезпечним, кримінально-караним діянням, а також окреслено концептуальні погляди вчених-кримінологів, що панують в науковій кримінологічній доктрині з даного питання.Акцентовано увагу на першочерговості кримінологічних заходів з профілактики злочинності в суспільстві, розкрито зв’язок ефективних профілактичних заходів та послідовної спеціальної кримінологічної політики, її розробки та заходів з її реалізації, їх центральне місце в соціальній політиці будь-якої розвиненої країни, зокрема у сфері надання публічних послуг.Наголошується на відсутності кримінологічного дослідження нормативно-правового забезпечення спеціально-кримінологічного запобігання одному з найбільш латентних кримінальних правопорушень, передбаченого статтею 3652 КК України, а саме зловживанню повноваженнями особами, які надають публічні послуги.Відтак, автором відводиться центральне місце спеціально-кримінологічним заходам запобігання злочинності в системі заходів кримінологічної протидії за рівнем їх дієвого впливу на зменшення шкід-ливого ефекту детермінантів. Надано визначення такому виду запобіжної діяльності.У результаті дослідження, наводиться висновок, що належне нормативно-правове забезпечення діяльності суб’єктів, що здійснюють контрольні повноваження у відповідній сфері, регулюють відповідні суспільні відносини щодо надання тих чи інших публічних послуг є визначальним фактором ефективного запобігання досліджуваного злочину. Пропонується авторський підхід до розуміння системи спеціально-кримінологічних заходів запобігання даному кримінальному правопорушенню, що зафіксовані в нормативно-правових актах, регулюючих діяльність, як суб’єктів надання публічних послуг, визначених диспозицією відповідної статті закону про кримінальну відповідальність, так і діяльність суб’єктів, що здійснюють контрольні повноваження або регулюють відповідні сфери надання публічних послуг.

The article highlights the issue of determining the place of measures of special and criminological pre-vention of criminal offences in the system of measures of criminological counteraction to socially dangerous and criminally punishable acts, as well as outlines the conceptual views of criminologists in scientific criminological doctrine on this issue.Emphasis is placed on the priority of criminological measures for crime prevention in society. The con-nection between effective preventive measures and consistent special criminological policy is revealed. Its development and measures for its implementation have a central place in the social policy of any developed country, in particular, in the field of public services.It is emphasized that there is no criminological study of regulatory and legal support for special and criminological prevention of one of the most latent criminal offences under Article 3652 of the Criminal Code of Ukraine, namely, abuse of power by persons providing public services.Thus, the author gives a central place to special criminological measures to prevent crime in the system of measures of criminological counteraction on the basis of their effective impact in reducing the harmful effects of determinants. The definition of this type of precautionary activity is given. As a result of the study, it is concluded that the proper regulatory support of the activities of entities exercising control powers in the relevant field, regulating the relevant public relations for the provision of certain public services, is a determining factor in the effective prevention of the crime under investigation.The author’s approach to understanding the system of special and criminological measures to prevent this criminal offence, which are enshrined in regulations governing the activities of both public service entities, defined by the disposition of the relevant article of the law on criminal liability, and entities that exercise control powers or regulate the relevant areas of public services, is offered.