Зупинення досудового розслідування у кримінальних провадженнях в умовах надзвичайних правових режимів

Abstract

Стаття присвячена дослідженню питань зупинення досудового розслідування у кримінальних провадженнях в умовах надзвичайних правових режимів. Зазначається, що на особливості досудового розслідування впливає низка специфічних факторів, які не характерні для кримінальних проваджень в умовах ординарних правових режимів. Увага акцентується на питаннях, пов’язаних із зупиненням строків досудового розслідування з підстав оголошення особи у розшук. Визначено, що потребують законодавчого врегулювання механізми оголошення у міжнародний та міждержавний розшук. Розглядаються проблеми співпраці з Інтерполом при оголошенні у розшук підозрюваних, які вчинили кримінальні правопорушення на тимчасово окупованих територіях та в умовах збройного конфлікту. Це пов’язано із оцінкою Інтерполом подібних звернень відповідності статті 3 Статуту Інтерполу, яка забороняє організації втручатися у справи військового, політичного, расового чи релігійного характеру. У статті також проаналізовані питання розшуку осіб у провадженнях in absentia. Визначено, що ускладнено повідомлення про підозру особам, які перебувають на тимчасово окупованих територіях, що стає підставою для відмови слідчим суддею у задоволенні клопотання про надання дозволу на затримання підозрюваного та доставки до суду для вирішення питання про обрання запобіжного заходу тримання під вартою. Обґрунтовується необхідність доповнення ч. 1 ст. 280 пунктом 4 КПК України наступного змісту: «якщо у кримінальних провадженнях в умовах надзвичайних правових режимів жодній особі не було повідомлено про підозру». Це обумовлено особливостями впливу факторів надзвичайних режимів (неможливість або ускладненість виїзду учасників провадження з окремих територій в умовах надзвичайних правових режимів, встановлення їх місцезнаходження, відсутність доступу до окремих територій, на яких мають проводитися слідчі (розшукові) дії та ін.) на можливість проведення досудового розслідування у випадках, коли жодній особі не було повідомлено про підозру.

The article is devoted to the study of the suspension of pre-trial investigation in criminal proceedings in conditions of emergency legal regimes. It is noted that the features of the pre-trial investigation are influenced by a number of specific factors that are not characteristic of criminal proceedings in ordinary legal regimes.Attention is focused on issues related to the suspension of the pre-trial investigation on the grounds of declaring a person wanted. It has been determined that the mechanisms of announcement in the international and interstate search need legislative regulation. The problems of cooperation with Interpol in the search for suspects who have committed criminal offenses in the temporarily occupied territories and in the context of armed conflict are considered. This is due to Interpol’s assessment of such appeals in accordance with Article 3 of the Statute of Interpol, which prohibits organizations from interfering in matters of a military, political, racial or religious nature. The article also analyzes the issues of searching for persons in absentia proceedings.It was determined that the report on suspicion of persons in the temporarily occupied territories was complicated, which became the basis for the investigating judge’s refusal to grant a request for permission to detain the suspect and take him to court to decide on the choice of pre-trial detention. The necessity of addition of part 1 of Art. 280 paragraph 4 of the CPC of Ukraine reads as follows: «if in criminal proceedings under emergency legal regimes no person was notified of the suspicion.» This is due to the influence of factors of emergency regimes (impossibility or difficulty of departure of participants from certain territories in emergency legal regimes, establishing their location, lack of access to certain territories where investigative (search) actions, etc.) on the possibility of pre-trial investigation in cases where no person has been notified of the suspicion.