Забезпечення підвищення рівня професійної компетентності державних службовців у контексті європейської інтеграції

Abstract

У статті проаналізовано стан забезпечення в Україні підвищення рівня професійної компетентності державних службовців в умовах європейської інтеграції. З’ясовано, що перед Україною постали вимоги щодо посилення інституційної спроможності та кадрового потенціалу органів державної влади, відповідальних за виконання завдань у сфері європейської інтеграції. Наголошено, що посилення євроінтеграційних процесів зобов’язує державних службовців постійно підвищувати рівень професійної компетентності, зокрема щодо права ЄС, розуміння процесів і функціонування інституцій ЄС, володіння англійською мовою. Окреслено основні аспекти забезпечення професіоналізації державних службовців, зокрема через функціонування Порталу управління знаннями як державної спеціалізованої інформаційно-телекомунікаційної системи, яка забезпечує доступ до безоплатних інформаційних послуг у сфері професійного навчання публічних службовців через мережу Інтернет; удосконалення публічними службовцями рівня володіння англійською мовою; залучення програм міжнародної технічної допомоги для підвищення рівня професійної компетентності державних службовців. Виявлено, що успішним прикладом допомоги ЄС щодо впровадження Угоди про асоціацію є проєкт Natolin4CapacityBuilding, який слугує інструментом забезпечення професійного розвитку українських публічних службовців та налагодження контактів між ними й колегами з ЄС, сприяє поширенню передових практик і обміну досвідом українських експертів та експертів з ЄС. З’ясовано, що з метою розбудови інституціональної спроможності органів державної влади в Україні активно впроваджуються інструменти Twinning і TAIEX за координації Центру адаптації державної служби до стандартів ЄС.

The article analyzes the current situation regarding the issue of ensuring an increase in the level of professional competence of civil servants in the context of European integration, and it is clarified that Ukraine faces requirements for strengthening the institutional capacity and personnel potential of state authorities responsible for the implementation of tasks in the field of European integration. It was revealed that the strengthening of European integration processes obliges civil servants to constantly raise the level of professional competence, in particular with regard to EU law, understanding of the processes and functioning of EU institutions, English language skills. The main aspects of ensuring the professionalization of civil servants are outlined, in particular the digitization of training, namely the functioning of the Knowledge Management Portal as a state specialized information and telecommunications system that provides access to free information services in the field of professional training of civil servants via the Internet; improvement of the English language proficiency of public servants; involvement of international technical assistance programs to increase the level of professional competence of civil servants. The Natolin4CapacityBuilding Project, which is a tool for the professional development of Ukrainian public servants and the establishment of contacts between them and colleagues from the EU, has been found to be a successful example of EU assistance for the implementation of the Association Agreement, and promotes the dissemination of best practices and the exchange of experience of Ukrainian and EU experts. It was found that in order to build the institutional capacity of state authorities in Ukraine, the Twinning and TAIEX instruments are being actively implemented, which are coordinated by the Center for the Adaptation of the Civil Service to EU Standards, which acts as the coordinator of the Twinning and TAIEX instruments.