Правове регулювання відносин щодо забезпечення ядерної та радіаційної безпеки в Україні в мирних умовах та в умовах воєнного стан

Abstract

У статтірозглянуто питання правового регулювання відносин ядерної та радіаційної безпеки в Україні в умовах мирного часу та воєнного стану. Досліджено правові аспекти формування ядерного законодавства в період широкомасштабної збройної агресії рф проти України. Метою статті є висвітлення проблем правового регулювання відносин ядерної та радіаційної безпеки в Україні в умовах мирного часу та воєнного стану. Авторами статті проведений ретроспективний огляд та сучасний стан розвитку національного законодавства України в сфері забезпечення ядерної та радіаційної безпеки. За наслідками такого розгляду визначено, що за понад тридцять років, склалася розгалуджена система ядерного законодавства, водночас, на сьогодні система нормативно-правової бази у сфері використання ядерної енергії, забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, радіаційного захисту громадян від впливу іонізуючого випромінювання в Україні складається з документів трьох рівнів. Автори статті прийшли до наступних висновків. Україна має виконувати в повному обсязі взяті на себе міжнародно-правові зобов’язання. Не зважаючи на доволі розгалужену систему ядерного законодавства в умовах воєнного стану воно активно розвивається і удосконалюється. Разом із цим, є необхідність одночасно з національним законодавством вирішувати питання і щодо удосконалення зарубіжного та міжнародного законодавства, зокрема. законодавства ЄС. Норми цього законодавства в подальшому мають бути імплементовані в національне законодавство всіх країн-учасниць ЄС і МАГАТЕ. Незважаючи на неспроможність МАГАТЕ вирішити в умовах воєнного стану питання забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, а також проблеми постійного ядерного шантажу з боку рф, на нашу думку, на даний час, поки що це єдина міжнародна організація, яка здатна, шляхом направлення своїх експертів, зокрема, на Запорізьку АЕС, яка з березня 2022 року захоплена російськими військами, мати хоча б невеликий вплив на вирішення вищезазначених завдань. Проте в подальшому, тобто після завершення військових дій в Україні, міжнародній спільноті доведеться вирішувати питання, пов’язані з реорганізацією міжнародного гуманітарного права, а також діяльності таких організацій як ООН і МАГАТЕ.

The article examines the issue of legal regulation of nuclear and radiation safety relations in Ukraine in peacetime and martial law conditions. The legal aspects of the formation of nuclear legislation during the period of large-scale armed aggression of the Russian Federation against Ukraine are studied. The purpose of the article is to highlight the problems of legal regulation of nuclear and radiation safety relations in Ukraine in peacetime and martial law conditions. The authors of the article conducted a retrospective review and the current state of development of the national legislation of Ukraine in the field of ensuring nuclear and radiation safety. As a result of such consideration, it was determined that over thirty years, an extensive system of nuclear legislation has developed, at the same time, today the system of the legal framework in the field of the use of nuclear energy, ensuring nuclear and radiation safety, radiation protection of citizens from the effects of ionizing radiation in Ukraine consists of documents of three levels. The authors of the article came to the following conclusions. Ukraine must fulfill its international legal obligations in full. Despite the rather extensive system of nuclear legislation under martial law, it is actively developing and improving. At the same time, there is a need to solve the issue of improving foreign and international legislation, in particular, at the same time as the national legislation. EU legislation. In the future, the norms of this legislation must be implemented in the national legislation of all EU member states and the IAEA. Despite the inability of the IAEA to solve the issue of ensuring nuclear and radiation safety under the conditions of martial law, as well as the problem of constant nuclear blackmail by the Russian Federation, in our opinion, at the moment, it is the only international organization that is capable, by sending its experts, in particular, on the Zaporizhia NPP, which has been captured by Russian troops since March 2022, to have at least a small impact on solving the above-mentioned tasks. However, in the future, i.e. after the end of military operations in Ukraine, the international community will have to resolve issues related to the reorganization of international humanitarian law, as well as the activities of such organizations as the UN and the IAEA.