Запровадження посади уповноваженого з екологічних прав людини в Україні з урахуванням збільшення негативних факторів впливу на стан навколишнього середовища

Abstract

У статті досліджуються теоретико-правові питання, пов’язані з необхідністю впровадження інституту Уповноваженого з екологічних прав в Україні. З метою висвітлення даного питання аналізується законодавство України та міжнародно-правові акти, положення яких стосуються дотримання екологічних прав людини. Додатково авторами досліджений зарубіжний досвід різних моделей впровадження посади екологічного Омбудсмена – США, Великої Британії, Австрії та Республіки Філіппіни. З урахуванням збільшення факторів впливу на стан навколишнього середовища питання захисту порушених екологічних прав людини набуває все більшого значення. Особливо важливим є забезпечення охорони екологічних прав у період воєнного стану у зв’язку з масовістю їх порушення державою-агресором. Розглянуто питання безпосереднього взаємозв’язку навколишнього середовища та прав людини. У статті пропонується введення посади Уповноваженого з екологічних прав в Україні з визначенням основних його завдань, зокрема: реалізація державної екологічної політики та стратегій сталого розвитку регіонів у сфері охорони навколишнього середовища, здійснення моніторингу з метою виявлення порушення екологічних прав людини, ініціація початку проведення розслідування допущених порушень у разі відсутності заяви від інших фізичних або юридичних осіб про правопорушення, вчинення заходів про попередження порушення екологічних прав людини, проведення освітніх просвітницьких заходів для фізичних та юридичних осіб у сфері охорони довкілля, консультативна допомога в дотриманні чинного екологічного законодавства України в процесі утворення суб’єктів господарювання, діяльність яких може вплинути на стан довкілля, здійснення міжнародної співпраці у галузі охорони навколишнього середовища. Додатково встановлені підстави для наявності запровадження інституту регіональних представників екологічного Омбудсмена. Звертається увага на важливості досягнення мети сталого та зеленого економічного розвитку з урахуванням кліматичних цілей, а також охорони правових засад, включаючи екологічну та соціальну складові.

The article examines theoretical and legal issues related to the need to introduce the institution of the Commissioner for Environmental Rights in Ukraine. In order to clarify this issue, the legislation of Ukraine and international legal acts, the provisions of which relate to environmental human rights, are analyzed. In addition, the authors researched the foreign experience of various models of the implementation of the position of the environmental ombudsman – the USA, Great Britain, Austria and the Republic of the Philippines. Taking into account the increase in factors influencing the state of the environment, the issue of protecting violated human environmental rights is becoming increasingly important. It is especially important to ensure the protection of environmental rights in the period of martial law in connection with the mass of their violation by the aggressor state. The issue of the relationship between the environment and human rights is considered. The article proposes the introduction of the position of the Commissioner for Environmental Rights in Ukraine with the definition of his main tasks, in particular: the implementation of the state environmental policy and strategies for the sustainable development of regions in the field of environmental protection, the implementation of monitoring in order to detect violations of environmental human rights, the initiation of the investigation of committed violations in the absence of a statement from other individuals or legal entities about offenses, taking measures to prevent violations of environmental human rights, conducting educational and educational events for individuals and legal entities. Additionally, the grounds for the presence of regional representatives of the Environmental Ombudsman have been established. Attention is drawn to achieving the goal of sustainable and green economic development, taking into account climate goals, as well as protection of legal foundations, including environmental and social components.