Порядок узгодження законодавчих норм фінансового та податкового права в межах публічно-правового регулювання

Abstract

Стаття присвячена дослідженню особливостей узгодження законодавчих норм фінансового та податкового права в межах публічно-правового регулювання. Встановлено, що норми фінансового та податкового права формують правила управління фінансовою системою та оподаткуванням, сприяючи балансу між потребами держави у фінансових ресурсах і збереженню економічної стабільності для громадян та підприємств. Охарактеризовано розмежування норм фінансового та податкового права за предметом регулювання, акцентуючи на спільному методі правового регулювання. Визначено, що норми фінансового права регулюють бюджетування, фінансове планування, державний борг, фінансові обліки, фінансову стабільність та додаткові джерела фінансування. Норми податкового права охоплюють ставки податків, податкові пільги, податковий облік та звітність, боротьбу з ухиленням від оподаткування. Зазначено, що через спільність рис та предмет правового регулювання виникають колізії між нормами фінансового та податкового права. Встановлено, що публічно-правове регулювання колізій між нормами фінансового та податкового права передбачає системний та організований процес, спрямований на узгодження законодавчих норм та вирішення конфліктів через діяльність органів виконавчої влади України. Охарактеризовано компетенції центральних органів виконавчої влади, які сприяють узгодженню норм фінансового та податкового права. Визначено, що Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів, Державна податкова служба, Міністерство юстиції та Національний банк України грають ключову роль у вирішенні конфліктів та узгодженні стратегій у фінансовому та податковому секторах. Зазначено, що центральні органи виконавчої влади здійснюють координацію та співпрацю для системного управління конфліктами та досягнення гармонії в фінансовому та податковому законодавстві. Визначено, що ефективність узгодження норм фінансового та податкового права забезпечується за допомогою створення Міжвідомчого комітету, проведення консультацій та обговорень, а також прийняття та реалізації узгоджених підзаконних нормативно-правових актів. Звернено увагу, що ефективність узгодження норм фінансового та податкового права визначається дієвістю процедури розробки узгоджених підзаконних нормативно-правових актів, проводженою центральними органами виконавчої влади.

The article explores the peculiarities of harmonizing legislative norms of financial and tax law within the framework of public legal regulation. It is established that the norms of financial and tax law shape the rules for managing the financial system and taxation, contributing to a balance between the state’s needs for financial resources and the preservation of economic stability for citizens and businesses. The demarcation of norms of financial and tax law by the subject of regulation is characterized, emphasizing the common method of legal regulation. It is determined that the norms of financial law regulate budgeting, financial planning, state debt, financial accounting, financial stability, and additional sources of funding. Norms of tax law cover tax rates, tax incentives, tax accounting and reporting, and combating tax evasion.It is noted that due to the common features and subject of legal regulation, conflicts arise between the norms of financial and tax law. It is established that the public legal regulation of conflicts between the norms of financial and tax law involves a systematic and organized process aimed at harmonizing legislative norms and resolving conflicts through the activities of the executive authorities of Ukraine.The competencies of central executive authorities that contribute to the harmonization of norms of financial and tax law are characterized. It is determined that the Cabinet of Ministers of Ukraine, the Ministry of Finance, the State Tax Service, the Ministry of Justice, and the National Bank of Ukraine play a key role in resolving conflicts and coordinating strategies in the financial and tax sectors. It is noted that central executive authorities coordinate and cooperate for systematic conflict management and the achievement of harmony in financial and tax legislation.The efficiency of harmonizing norms of financial and tax law is ensured by creating an Interdepartmental Committee, conducting consultations and discussions, as well as adopting and implementing harmonized subordinate legislative acts. Attention is drawn to the fact that the effectiveness of harmonizing norms of financial and tax law is determined by the efficiency of the procedure for developing harmonized subordinate legislative acts conducted by central executive authorities.