Характерні риси та соціальне значення державної служби

Abstract

Ця стаття присвячена проблематиці категорійного апарату державної служби в Україні. Державна служба в нашій країні визнається одним з найважливіших інститутів у справі формування та розвитку української державності. Саме від цього інституту залежить якість функціонування суспільно–політичної системи загалом та вирішення різнобічних завдань та функцій сучасної держави. Державна служба найбільше впливає на розвиток конституційно–правових формувань та є основою державного будівництва. Аргументовано, що державна служба – це складний і багатофункціональний, правовий та політичний інститут, суть якого полягає у виконанні посадовими особами, котрі наділені високим професіоналізмом, діють у комплексному співвідношенні та тісній взаємодії як між собою, так і з іншими системними утвореннями, політичними силами, громадськими організаціями та громадянами, завдань та функцій держави в межах правового поля та відповідно до наданих їм владних повноважень щодо створення соціальних благ, подальшого розвитку соціального благополуччя та стабільності у державі. Виокремлено найважливіші ознаки державної служби: зміст держслужби становить діяльність, що спрямована на практичну реалізацію завдань та функцій держави (аналіз, розробка та впровадження державної політики, забезпечення надання доступних і якісних адміністративних послуг та ін.); публічний характер цієї діяльності; професіоналізм; політично неупереджений характер. Встановлено, що основною рисою сучасної державної служби має стати пріоритет людських прав та інтересів над інтересами держави. Розкрито мету державної служби, що полягає в упорядкуванні та підвищенні ефективності процесів формування й реалізації державної влади і державного управління за умови поєднання відповідальності за виконання повноважень за посадою та соціально-економічних гарантій державної служби. Визначено основні цілі та завдання державної служби стосовно забезпечення справедливої, результативної та стабільної діяльності органів державної влади відповідно до їх повноважень і компетенції, спрямованої на захист прав і свобод людини і громадянина, а також створення умов для розвитку громадянського суспільства.

The article is devoted to the problems of the categorical apparatus of the civil service in Ukraine.The civil service in our country is recognized as one of the most important institutions in the formation and development of Ukrainian statehood. It is from this institute that the quality of functioning of the social and political system as a whole and the solution of multifaceted tasks and functions of the modern state depend. Civil service has the greatest influence on the development of constitutional and legal formations and is the basis of state construction.It is argued that the civil service is a complex and multifunctional, legal and political institution, the essence of which is the performance by officials who are endowed with high professionalism, act in a complex relationship and in close interaction both among themselves and with other systemic entities, political forces, by public organizations and citizens, tasks and functions of the state within the legal field and in accordance with the authority granted to them to create social benefits, further development of social well-being and stability in the state.The most important features of the civil service are highlighted: the content of the civil service is an activity aimed at the practical implementation of tasks and functions of the state (analysis, development and implementation of state policy, ensuring the provision of affordable and high-quality administrative services, etc.); the public nature of this activity; professionalism; politically impartial character. It has been established that the priority of human rights and interests over the interests of the state should be the main feature of modern civil service.The goal of the civil service is disclosed, which consists in streamlining and increasing the efficiency of the processes of formation and implementation of state power and state administration, provided that responsibility for the performance of the powers of the position and social and economic guarantees of the civil service are combined.The main goals and tasks of the civil service have been defined in terms of ensuring the fair, effective and stable activity of state authorities in accordance with their powers and competence, aimed at protecting the rights and freedoms of people and citizens, as well as creating conditions for the development of civil society.