Характеристика законодавства у сфері охорони здоров’я

Abstract

У статті досліджено сутність адміністративно-правового регулювання у сфері охорони здоров’я крізь призму систематизації адміністративного законодавства в зазначеній галузі. Надановизначення правового регулювання публічного адміністрування, як цілеспрямованої діяльностіорганів державної влади врегульованої законами та іншими нормативними актами, яка спрямована на закріплення, упорядкування та захист суспільних відносин у зазначеній сфері, що здійснюється з метою збереження, зміцнення здоров’я, захисту прав пацієнтів та медичних працівників. Зосереджено увагу на визначенні ролі та значенні таких видів систематизації, як: інкорпорація, консолідація, кодифікація, адаптація та їх застосування у сфері охорони здоров’я. Визначено, що кодифікація адміністративного законодавства у сфері охорони здоров’я є найдосконалішою формою систематизації, що безпосередньо пов’язано із зміною форми та змістучинного законодавства його переглядом, усуненням колізій, прогалин, застарілості та множинності правових норм.Окрема увага, приділяється адаптації, як основоположного компоненту євроінтеграційногокурсу України, яка полягає в поетапному ухваленні та впровадженні законів і підзаконних нормативно-правових актів України, розроблених з урахуванням права Європейського Союзу, також увнесенні відповідних змін у чинні правові акти України.Проведено аналіз та визначено причини, які ускладнюють класифікацію законодавства у сферіохорони здоров’я, серед яких головною є комплексність правового регулювання. Запропонованокласифікацію законодавства охорони здоров’я за принципом ієрархічності, предметом та за сферою правовогорегулювання, а також за колом осіб.Обґрунтовано необхідність доповнення діючого Кодексу про адміністративні правопорушення розділом «Правопорушення у сфері охорони здоров’я», що встановлюватиме відповідальність заадміністративні правопорушення у сфері охорони здоров’я, а також посилить адміністративну відповідальність за їх вчинення. Зазначені зміни забезпечать врегулювання відносин у сфері надання медичних послуг, захист прав лікарів та пацієнтів, і як наслідок покращать якість наданнямедичної допомоги населенню.

The article examines the essence of administrative and legal regulation in the field of health carethrough the prism of the systematization of administrative legislation in the specified field. The legalregulation of public administration is defined as a purposeful activity of state authorities regulatedby laws and other normative acts, which is aimed at consolidating, organizing and protecting socialrelations in the specified sphere, which is carried out with the aim of preserving and strengtheninghealth, protecting the rights of patients and medical employees. Attention is focused on determiningthe role and importance of such types of systematization as incorporation, consolidation, codification,adaptation and their application in the field of health care. It was determined that the codification of administrative legislation in the field of health care is the most advanced form of systematization, which is directly related to the change in the form and content of the current legislation by its revision, elimination of conflicts, gaps, obsolescence and multiplicity of legal norms.Special attention is paid to adaptation, as a fundamental component of the European integration course of Ukraine, which consists in the phased adoption and implementation of laws and subordinate normative legal acts of Ukraine, developed considering the European Union legislation, as well as in making appropriate changes to the current legal acts of Ukraine.Analysis was conducted and the reasons that complicate the classification of legislation in the field of health care were determined, with the complexity of legal regulation being the main one. The classification of health care legislation according to the principle of hierarchy, subject and scope of legal regulation, as well as by the number of persons is proposed.The necessity of supplementing the current Code of Administrative Offences with the section “Offences in the Sphere of Health Care” is substantiated, which will establish responsibility for administrative offences in the sphere of health care, as well as strengthen administrative responsibility for their commission. The specified changes will ensure regulation of relations in the field of medical services, protection of the rights of doctors and patients, and as a result will improve the quality of medical assistance to the population.