Американські неурядові інституції «м’якого» впливу в Україні: напрями та особливості діяльності (на прикладі NED та Фонду Мотта)

Abstract

Актуальність теми пояснюється значним внеском американських неурядових інституцій у розвиток демократії та громадянського суспільства в Україні. Метою статті є з’ясування цілей, напрямів та особливостей діяльності Національного фонду підтримки демократії (NED) та Фонду Чарльза Стюарта Мотта в Україні протягом періоду її незалежності. Результати. Проаналізовано програми найвпливовіших (за масштабами активності та обсягом фінансування) американських неурядових інституцій в Україні: NED та Фонду Мотта. З’ясовано їхній «м’який» вплив. Особливу увагу приділено ролі, яку згадані фундації зіграли в підтримці України, зокрема гуманітарній, після повномасштабного вторгнення РФ. Висновки. NED та Фонд Мотта втілюють американську «м’яку силу» в Україні, яка має сприятливий ґрунт серед українського суспільства та влади та базується на спільних цінностях та інтересах. Можна виокремити схожі напрями їхньої діяльності в Україні: 1) розбудова демократичних інститутів; 2) посилення впливу громадянського суспільства; 3) захист прав людини; 4) підвищення відповідальності, прозорості та підзвітності влади. Основними цільовими групами для цих фондів є українські громадські активісти та правозахисники, об’єднані в неурядові організації, що впливають як на державні структури, так і населення загалом. Воєнні події 2014 р., а особливо 2022 р., вплинули на часткову зміну пріоритетів діяльності фундацій та запровадження ними нових напрямів, пов’язаних, зокрема, з гуманітарною підтримкою постраждалих від війни та документуванням воєнних злочинів. Також після 24 лютого 2022 р. зростають обсяги фінансування програм. Основними результатами «м’якого» впливу цих інституцій є поширення західних політичних цінностей серед українського населення, а також формування позитивного іміджу Сполучених Штатів в Україні. Американські фонди сприяли розвитку громадянського суспільства та демократичних інститутів України, що є передумовою її європейської інтеграції.

The relevance of the topic is explained by the significant contribution made by American non-governmental institutions to the development of democracy and civil society in Ukraine. The purpose of the article is to clarify the goals, areas, and features of the National Endowment for Democracy and the Charles Stewart Mott Foundation's activities in Ukraine during its independence period. Results. It has analyzed the programs of the most influential (in terms of the scale of activity and amount of funding) American non-governmental institutions in Ukraine: NED and the Mott Foundation. The activities of these funds are viewed through the prism of the concept of «soft power» based on attractiveness and voluntary participation. Conclusions. NED and the Mott Foundation embody American «soft power» in Ukraine, which has favorable ground among Ukrainian society and authorities and is based on shared values and interests. There are similar areas of activity for the two institutions in Ukraine: 1) building democratic institutions; 2) strengthening the influence of civil society; 3) protecting human rights; 4) increasing the responsibility, transparency, and accountability of the authorities. The primary target groups for these funds are Ukrainian public activists and human rights defenders united in non-governmental organizations. The military events of 2014, and especially 2022, contributed to a partial change in the priorities of their activities and the introduction of new areas related to humanitarian support for war victims and documentation of war crimes. Also, after February 24, 2022, the program funding was increased. The main result of these institutions' «soft» influence is the spread of Western political values among the Ukrainian population. American foundations have contributed to developing civil society and democratic institutions in Ukraine, a prerequisite for European integration. Keywords: Ukraine, United States, soft power, charitable foundation, NED, the Mott Foundation, democracy, civil society.