Доктрина Діллона та доктрина Кулі – принципи місцевого самоврядування в США та виборність деяких органів влади та посадових осіб

Abstract

Система органів місцевого самоврядування в США є однією з найскладніших у світу, адже США одна з найбільших федерацій. І цей федералізм надає широкі повноваження урядам на місцях, мета цих широких повноважень полягає в тому, що вважається, органам місцевого самоврядування видніше, як ефективніше вирішувати власні проблеми. Ця форма правління розбиває владу на багато рівнів та елементів і робить її ближчою до народу. І як наслідок це захищає від узурпації влади, оскільки місцеві органи діють з великим спектром повноважень. Доктрина Діллона та доктрина Кулі – принципи місцевого самоврядування в США та виборність деяких органів та посадових осіб досліджується багатьма вітчизняними та зарубіжними вченими. Згідно до Біля про права Десятої поправки (1791 р.): «Повноваження, не делеговані Сполученим Штатам Конституцією і не заборонені нею штатам, зберігаються відповідно за штатами або за народом». В США уряди штатів побудовані за зразком федерального уряду, тобто присутність трьох гілками влади: виконавча, законодавча та судова. Два типи органів управління: доктрина Кулі і доктрина Діллона відрізняються одна від одної. Доктрина Кулі надає органам місцевого самоврядування повноваження приймати широкі законодавчі рішення, які не розглядаються державою, а правило Діллона стверджує, що перевага надається центральним органам. В дослідженні наведено характеристику доктрини Діллона і доктрини Кулі. Проаналізовано повноваження губернатора штатів. Губернатори мають вагомий спектр повноважень, серед, яких: затвердження бюджетів та асигнувань, прийняття чи накладення вето на законодавство штатів, затвердження призначень на виконавчу та суддівську посаду і законодавчий контроль за функціями виконавчої влади. Проаналізовано рішення щодо справ: «Люди проти Херлбута» та «Сіті Клінтон проти Сідар-Рапідс і Міссурі Рівер Рейл Роуд Компанії».

The system of local government in the USA is one of the most complex in the world, because the USA is one of the largest federations in the world. And this federalism gives broad powers to local governments, the purpose of these broad powers is that it is believed that local governments know better how to solve their own problems more effectively. This form of government divides power into many levels and elements and makes it closer to the people. And as a result, it protects against usurpation of power, since local authorities act with a wide range of powers. The Dillon Doctrine and the Cooley Doctrine – the principles of local government in the USA and the election of certain bodies and officials are studied by many domestic and foreign scholars. According to the Tenth Amendment to the Bill of Rights (1791): «The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to the States, are reserved to the States, respectively, or to the people.». In the USA, state governments are modeled after the federal government, that is, the presence of three branches of government: executive, legislative, and judicial. Two types of governments: the Cooley Doctrine and the Dillon Doctrine differ from each other. The Cooley Doctrine gives local governments the authority to make broad legislative decisions that are not considered by the state, and the Dillon Rule declares that the advantage is given to the state. The study provides a description of the Dillon doctrine and the Cooley doctrine. The powers of the state governor are analyzed. Governors have a wide range of powers, including: approving budgets and appropriations, passing or vetoing state legislation, approving executive and judicial appointments, and legislative oversight of executive branch functions. The decisions in the cases of «People v. Hurlbut» and «City of Clinton v. Cedar Rapids and Missouri Railroad Company» are analyzed.