Правові гарантії діяльності парламентської опозиції в Україні (2022-2023 рр.)

Abstract

У статті автор аналізує правові гарантії діяльності парламентської опозиції в умовах воєнного стану у 2022-2023 рр. Проведено аналіз конституційно-правових положень, які на законодавчому рівні закріплюють легальні форми діяльності опозиційних сил. Особливу увагу приділено питанням забезпечення прав парламентської опозиції, необхідності законодавчого закріплення політичної опозиції, як форми альтернативності діючій владі, потреби забезпечення гарантій свободи слова представникам опозиційних сил, важливості політичного плюралізму, як значущого чиннику демократії, а також необхідності подання відповідних законопроєктів, які регламентуватимуть здійснення парламентського контролю опозицією. Проаналізовано чинні нормативно-правові акти та їх відповідність європейським стандартам в частині опозиційної діяльності суб’єктів політики. Встановлено, що стан законодавства щодо надання правових гарантії політичній опозиції є недостатнім та потребує вдосконалення шляхом прийняття спеціального закону про парламентську опозицію. Обґрунтовано необхідність чіткого законодавчого визначення прав та обов’язків опозиційних фракцій, механізмів та шляхів реалізації парламентською опозицією контролю за діями влади з метою запобігання обмеженням прав опозиції у кризових ситуаціях. Встановлено, що забезпечення опозиційної діяльності в рамках нормативно-правового поля сприятиме формуванню конкурентного політичного середовища, а опозиція як одна із форм альтернативної влади, слугує ефективним механізмом стримувань та противаг, на шляху до забезпечення унеможливлення зловживання «владною більшістю» своїми повноваженнями. У статті розкрито роль нормативно-правового регулювання взаємодії влади та парламентської опозиції, необхідності внесення змін в правове поле діяльності опозиції шляхом розширення її прав та гарантій діяльності.

This article analyzes the legal guarantees of the parliamentary opposition’s activities under martial law in 2022-2023. The study examines the constitutional and legal provisions that establish the legitimate forms of the opposition forces’ activities. Special attention is given to the question of ensuring the rights of the parliamentary opposition, the necessity of legal recognition of opposition parties as alternative to the current authorities, the need to safeguard freedom of speech for the opposition representatives, the importance of political pluralism as a key factor of democracy, and the essential requirement to introduce legislative proposals regulating parliamentary oversight by the opposition. The article reviews current legal and regulatory acts and assesses their compliance with European standards concerning opposition activities. It is determined that the existing legislative framework for ensuring legal guarantees to political opposition is insufficient and requires improvement through the adoption of a special law on parliamentary opposition. It is justified that there is a need for a clear legislative definition of the rights and obligations of the opposition factions along with the mechanisms and methods for parliamentary opposition to exercise oversight over the government’s actions. This is peculiarly crucial to prevent restrictions on opposition rights in times of crisis. It is established that ensuring opposition’s activities within the legal framework will contribute to the formation of a competitive political environment. The opposition, as an alternative form of governance serves as an effective system of checks and balances and prevents the ruling majority from abusing is powers. The article highlights the role of legal regulation in governing the interaction between the authorities and the parliamentary opposition and emphasizes the need for legal reforms to expand opposition rights and guarantees.