Проблема визначення поняття «ефективність влади» в політичній системі: політико-етичні основи концептуалізації

Abstract

У дослідженні вказується на те, що ефективність реалізації влади до сьогоднішнього дня часто ототожнюється з результативністю виконання прийнятих рішень та розглядається як коротка відповідь на запитання щодо її наявності. Але автор дотримується тієї точки зору, за якої поняття ефективності влади вважається все ж більш складним та комплексним і потребує для свого вивчення застосування відповідних дослідницьких підходів та нормативного підґрунтя. Метою статті є вирішення проблеми основ концептуалізації сутності поняття «ефективність влади» у сучасних політологічних студіях і виокремлення складових її прикладного втілення та наукового дослідження. В результаті проведеного дослідження можливо стверджувати, що ефективність влади як політико-управлінський феномен у практичному аспекті може бути досліджена методом вимірювання таких основних параметрів її реалізації як результативність впливу, адаптивність управління та забезпечення суспільної підтримки (етичне підґрунтя). Поняття ефективності влади можливо концептуалізувати як здатність впливати на учасників політичного процесу з метою досягнення визначених результатів, формувати необхідні відносини лояльності та відповідати на запити і виклики середовища. Автор звертає увагу на те, що на сьогодні поширеним є підхід, за якого підвищення ефективності влади розглядається у надто прикладному вимірі, та зводиться до формулювання рекомендацій для діяльності окремих органів влади, або посилення політичних інституцій, що не завжди сприяє вирішенню проблеми у довгостроковій перспективі та на нормативно-ціннісній основі. Також, не слід беззастережно покладатися на дані, отримані в ході розрахунку різноманітних міжнародних індексів щодо особливостей соціально-економічного та суспільно-політичного розвитку країн світу, в рамках яких також досліджується складова ефективності реалізації влади.

The study indicates that the efficiency of the power realization to this day is often identified with the effectiveness of the decisions made implementation and is considered as a short answer to the question of its existence. But the author adheres to the point of view that the concept of government efficiency is considered more complex and comprehensive, also it requires the application of appropriate research approaches and a normative basis for its study. The purpose of the article is to solution the problem of the foundations of conceptualizing the essence of the notion of «government efficiency» in modern political science studies and to identify the components of its applied implementation and scientific research. As a result of the analysis, we concluded that the efficiency of government as a political and managerial phenomenon in a practical aspect can be investigated by measuring such basic parameters of its implementation as the productive of influence, the adaptability of management, and the provision of public support (ethical background). The notion of government efficiency can be conceptualized as the ability to influence participants in the political process in order to achieve certain results, form the necessary loyalty relationships, and respond to the demands and challenges of the environment. The author draws attention to the fact that today the approach is widespread in which increasing the efficiency of government is considered in an overly applied dimension and is reduced to formulating recommendations for activities of particular government authorities or strengthening of political institutions, which does not always contribute to solving the problem in the long term and on a normative and value basis. Also, should not unconditionally rely on data obtained during the calculation of international indices regarding the characteristics of the socio-economic and public policy development of various countries, within the framework of which the component of the exercise of government efficiency is also studied.