International standards on protected features and anti-discrimination legislation of Ukraine

Abstract

The article analyzes international acts adopted by the United Nations, the Council of Europe, and European Unions in the field of combating discrimination and anti-discrimination legislation of Ukraine.The article considers the law of Ukraine «Оn the principles of preventing and countering discrimination in Ukraine», which contains a generalizing concept of «discrimination», defines forms of discrimination and lists protected features.It is proposed to fix in Article 1 of this law the definition of the term «protected features».Scientific works of V. Iskovich and V. Galan in the field of studying new types of discrimination and protected features are studied.It is established that the protected characteristics that are enshrined in international acts include: race, skin color; gender; religious views; ethnic origin; language; marital status; political and other views; environmental and other status; place of birth; age; health status; birth of a child; status; availability of property; any form of social segregation; genetic inheritance; economic activity and profession.The UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol are studied in more detail. Definitions of the following concepts are considered: «discrimination on the basis of race», «discrimination on the basis of gender», «discrimination on the basis of age», «discrimination on the basis of disability».Special attention is paid to the implementation of the principle of equal rights of women and men in Ukraine. In order to implement UN Security Council Resolution 1325 «Women, peace, security» in 2020, the Cabinet of Ministers of Ukraine approved the National Action Plan for the period up to 2025. In 2022, the Ministry of social policy prepared a draft state strategy for ensuring equal rights and opportunities for women and men until 2030 and an action plan for 20222024ם of Ukraine.It is established that the European Court of Human Rights is of great importance for the interpretation of the concept of «protected attribute». The court practice of the ECHR actually expands the list of protected features, which should be taken into account when improving the national anti-discrimination legislation.

У статті здійснено аналіз міжнародних актів, які прийняти Організацією Об’єднаних Нації, Радою Європи, Європейським Союзам у сфері протидії дискримінації та антидискримінаційного законодавства України. Розглянуто Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», який містить узагальнююче поняття «дискримінація», надає визначення форм дискримінації та перераховує захищені ознаки.Запропоновано закріпити у статті 1 даного закону визначення терміну «захищені ознаки». Досліджено наукові праці В. Іськович та В. Галана у сфері вивчення нових типів дискримінації та захищених ознак.Встановлено, що до захищених ознак, які закріплені у міжнародних актах відносять: расу, колір шкіри; стать; релігійні погляди; етнічне походження; мову; сімейний стан; політичні та інші погляди; екологічне та інше становище; місце народження; вік; стан здоров’я; народження дитини; статус; наявність власності; будь-яку форму соціальної сегрегації; генетичну спадковість; економічну діяльність та професію. Більш детально досліджено Конвенцію ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, Міжнародну конвенцію про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, Конвенцію про права осіб з інвалідністю і Факультативний протокол до неї. Розглянуто визначення понять: «дискримінацію за ознакою раси», «дискримінацію за ознакою статі», «дискримінацію за віком», «дискримінацію за ознакою інвалідності». Окремо звернуто увагу на реалізацію принципу рівності прав жінок і чоловіків в Україні. З метою виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» у 2020 році Кабінет Міністрів України затвердив Національний план дій на період до 2025 року. У 2022 році Міністерство соціальної політики підготувало проект Державної стратегії забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків до 2030 року та План заходів на 2022–2024 роки України. Встановлено, що Європейського суду з прав людини має велике значення для тлумачення поняття «захищена ознака». Судова практика ЄСПЛ фактично розширює перелік захищених ознак, що необхідно враховувати при вдосконаленні національного антидискримінаційного законодавства.