Актуалізація питання оцінки стану земель та їх відновлення, за наслідками воєнного стану

Abstract

Стаття присвячена дослідженню вибіркових проблемних аспектів щодо оцінки стану земель та щодо потреб та можливих шляхів відновлення земель, що були пошкоджені унаслідок військових дій російської федерації на території України. Окрему увагу приділено необхідності та проблемності очищення замінованих зон, що має відбуватися з комплексним підходом, але даний процес потребує та ще буде потребувати великої кількості часу та ресурсів. Основна увага зосереджена на необхідності створення комплексної стратегії відновлення земель, яка включатиме оцінку збитків, розробку нових нормативно-правових актів, а також впровадження механізмів захисту та відновлення земельних ресурсів, як складового елементу довкілля. Особливо акцентується на необхідності запровадження так званих «червоних зон» на найбільш небезпечних та забруднених територіях, де проведення господарської чи особистої діяльності є небезпечними для здоров’я населення, що потребує врахування в тому числі і періоду ведення на певних територіях активних бойових дій. У статті також розглянуто досвід інших країн, які стикалися з такими проблемами, зокрема, для прикладу, країни Франції після Першої світової війни, та наголошено на важливості міжнародної співпраці з організацією по Програмі Організації Об’єднаних Націй з навколишнього середовища (ЮНЕП) для забезпечення ефективного відновлення земель. Крім того, пропонується внесення змін до податкового законодавства України для виваженого тимчасового звільнення землевласників чи то землекористувачів від податків на час проведення відновлювальних робіт, що сприятиме більш ефективному використанню ресурсів. Крім того, зауважено на тому, що уряд держави максимально має вчиняти усіх організаційних заходів, аби отримати репарації за злочини проти довкілля від країни-агресора. У роботі підкреслено важливість узгодження екологічної політики України з нормами Європейського Союзу в контексті європейської інтеграції, адже Україна має євроінтеграційний курс і екологічні зміни також є однією з умов вступу до Європейського Союзу, тому відбудова зруйнованих міст має відбуватись вже у відповідності до норм Європейського Союзу.

The article is devoted to the study of selective problematic aspects regarding the assessment of the condition of the lands and the needs and possible ways of restoring the lands that were damaged as a result of the military actions of the Russian Federation on the territory of Ukraine. Particular attention is paid to the need and difficulty of clearing mined areas, which should be done with an integrated approach, but this process requires and will require a large amount of time and resources. The main focus is on the need to create a comprehensive strategy for land restoration, which will include damage assessment, development of new legal acts, as well as implementation of mechanisms for the protection and restoration of land resources as a component of the environment. Particular emphasis is placed on the need to introduce so-called «red zones» in the most dangerous and polluted territories, where economic or personal activities are dangerous for the health of the population, which needs to be taken into account, including the period of active hostilities in certain territories. The article also considers the experience of other countries that faced such problems, in particular, for example, the country of France after the First World War, and emphasizes the importance of international cooperation with the organization of the United Nations Environment Program (UNEP) to ensure effective restoration of lands. In addition, it is proposed to introduce amendments to the tax legislation of Ukraine for a balanced temporary exemption of land owners or land users from taxes for the time of restoration works, which will contribute to more efficient use of resources. In addition, it was noted that the state government should take all organizational measures as much as possible in order to receive reparations for crimes against the environment from the aggressor country. The work emphasizes the importance of harmonizing the environmental policy of Ukraine with the norms of the European Union in the context of European integration, because Ukraine has a European integration course and environmental changes are also one of the conditions for joining the European Union, so the reconstruction of destroyed cities should already be in accordance with the norms of the European Union.