Проблеми вдосконалення антикорупційної правової політики в Україні у контексті сучасних викликів

Abstract

Стаття присвячена дослідженню проблем удосконалення антикорупційної політики в Україні у контексті сучасних викликів. Обґрунтовано, що впродовж тривалого періоду корупція залишається однією з найнебезпечніших проблем, яка загрожує сталому розвитку країн. Для України зазначена проблема відзначається особливою гостротою: корупційні прояви в державі охопили практично всі сфери суспільного життя, набули ознак системності і перетворились у загрозу національній безпеці, що зумовлює особливу важливість реалізації заходів протидії та боротьби з нею. За останнє десятиліття в Україні було прийнято ряд законодавчих актів, якими був окреслений вектор розвитку антикорупційної реформи та закладено основу для створення спеціалізованих антикорупційних органів. Обґрунтовано, що реалізація антикорупційної політики в Україні стикається із низкою проблем, а саме: конфліктність та неузгодженість дії органів публічної влади; недосконалість системи критеріїв оцінки ефективності; відсутність політичної волі; брак науковості; недоліки у роботі спеціалізованих органів боротьби з корупцією; суперечливість кадрової політики; низька ефективність інституційної взаємодії у сфері протидії корупції на міжнародному та європейському рівнях. Доведено, що подолання невизначеності та усунення концептуальних протиріч можливе шляхом: аналізу стану корупції, корупційних факторів та ризиків; розробки взаємопов’язаних програм боротьби з корупцією на державному та регіональному рівнях; забезпечення одноманітного підходу до розуміння та інтерпретації міжнародно-правових розпоряджень та антикорупційних стандартів; урахування історичного досвіду розвитку правової та політичної системи держави та законодавства, ментальних особливостей суспільства. Підвищення ефективності реалізації антикорупційної політики можливе за умови більш послідовного дотримання принципів системності та комплексного підходу до регулювання суспільних відносин, спрямованих на протидію корупції, що, у свою чергу, передбачає реалізацію заходів протидії корупції на всіх рівнях управління.

The article is devoted to the study of the problems of improving the anti-corruption policy in Ukraine in the context of modern challenges. It is substantiated that for a long period of time corruption remains one of the most dangerous problems that threatens the sustainable development of countries. For Ukraine, the mentioned problem is particularly acute: manifestations of corruption in the state have covered almost all spheres of public life, have acquired signs of systemic nature and turned into a threat to national security, which determines the special importance of implementing countermeasures and combating it. Over the last decade, a number of legislative acts were adopted in Ukraine, which outlined the vector of development of anti-corruption reform and laid the foundation for the creation of specialized anti-corruption bodies. It is substantiated that the implementation of anti-corruption policy in Ukraine faces a number of problems, namely: conflict and incoherence of actions of public authorities; imperfection of the system of performance evaluation criteria; lack of political will; lack of scientific knowledge; shortcomings in the work of specialized anti-corruption bodies; inconsistency of personnel policy; low effectiveness of institutional cooperation in the field of anti-corruption at the international and European levels. It has been proven that overcoming uncertainty and eliminating conceptual contradictions is possible by: analyzing the state of corruption, corruption factors and risks; development of interconnected anti-corruption programs at the state and regional levels; ensuring a uniform approach to the understanding and interpretation of international legal orders and anti-corruption standards; taking into account the historical experience of the development of the legal and political system of the state and legislation, mental characteristics of society.