Особливості функціонування місцевого рівня етнополітичного менеджменту Угорщини: досвід для України

Abstract

Угорщина досить вдало імплементує так звану самоврядну модель представництва етнічних громад на загальнодержавному та місцевому рівнях. Зокрема на загальнонаціональному рівні органи державного самоврядування є дієвою ланкою для вдалої реалізації національно-культурної автономії меншин. Насамперед це стосується проблем захисту прав меншин у взаємодії з ораганами виконавчої та законодавчої влади. Національні органи самоврядування меншин мають відповідні консультативні функції під час підготовки законопроектів, що стосуються освітніх проблем та збереження культурної спадщини. Вже з квітня 2014 року керівники 13-ти національних громад Угорщини отримали статус речників від меншин із правом голосу на засіданнях депутатських комісій у парламенті Угорщини. Створення місцевих органів самоврядування національних меншин законодавство Угорщини передбачає двома шляхами. Перший (прямий) полягає у створенні муніципальної ради меншини, якщо понад 50 % від її обраного складу є представниками конкретної етнічної групи. Таким правом користуються насамперед добре організовані німецька та хорватська громади країни. Другий (опосередкований) варіант передбачає створення окремого органу самоврядування меншини, якщо до складу муніципалітету обрано понад 30 % представників від певної міноритарної громади.