Організаційні та правові засади розвитку туризму в Україні, зокрема туризму гірських територій, в умовах воєнного стану

Abstract

Умови воєнного стану істотно впливають на розвиток туризму в Україні, спричиняючизменшення туристичного потоку через обмеження на переміщення, загрозу безпеці людей і глобальну нестабільність. Водночас гірські території країни зберігають потенціал розвитку туристичних послуг і адаптуються до нових умов. Мета статті полягає у розкритті організаційних та правових засад розвитку туризму в Україні, зокрематуризму гірських територій,в умовах воєнного стану. За результатами податкових надходжень до державногобюджетуУкраїни від туристичної галузі за 2021-2023 рр.встановлено зростання податкових надходжень у 2023 р. у Львівській, Київській, Івано-Франківській та Закарпатській областях. Наголошено, що вплив війни на туристичну галузь особливо відчутний у прифронтових і центральних регіонах, тоді як у західних регіонах відбувається стійке її зростання. У Закарпатській та Івано-Франківській областях розвиток туризму в низинній та гірський частині позитивно впливає на їх соціально-економічний розвиток через наявність популярних туристичних місць. Результати аналізу податкових надходжень від різних видів туристичної діяльності за перший квартал 2024 р. свідчать, що найбільша частка податкових надходжень (64,1%) припадає на готелі та інші заклади тимчасового розміщення. Розглянуто основні принципи розвитку туристичної галузі України, зокремаїї гірських територій.З’ясовано, які органи державної влади й військові адміністрації забезпечують належне правове регулювання туристичної галузі та її підтримку в умовах воєнного стану. Розглянутоосновні організаційні заходита урядові програми, спрямовані нарозвитоктуризму в Україні, у тому числімасштабний проєкт із підтримки внутрішнього туризму «Мандруй Україною», національнапрограма «Велике будівництво», запровадження Єдиного туристичного реєстру, перехід до територіально орієнтованої політики розвитку, яка включає надання підтримки окремим територіям з особливими соціально-економічними проблемами, серед яких гірські райони Українських Карпат.

Martial law conditions significantly impact the development of tourism in Ukraine, causing a reduction in tourist flow due to movement restrictions, threats to people's safety, and global instability. At the same time, the country's mountainous areas retain the potential for developing tourism services and are adapting to new conditions. The aim of this article is to reveal the organizational and legal principles of tourism development in Ukraine, including mountain touris,under martial law conditions.According to the results of tax revenues to the state budget of Ukraine from the tourism industry for 2021-2023, an increase in tax revenues in 2023 was established in Lviv, Kyiv, Ivano-Frankivsk, and Zakarpattia regions. It was noted that the impact of the war on the tourism industry is particularly felt in the frontline and central regions, while the western regions are experiencing steady growth. In Zakarpattia and Ivano-Frankivsk regions, the development of tourism in the lowland and mountainous parts positively affects their socio-economic development due to the presence of popular tourist destinations.The results of the analysis of tax revenues from various types of tourism activities for the first quarter of 2024 indicate that the largest share of tax revenues (64.1%) comes from hotels and other temporary accommodation establishments. The main principles of the development of Ukraine's tourism industry, including its mountainous areas, are considered. It was clarified which state authorities and military administrations ensure proper legal regulation and support of the tourism industry under martial law conditions.Considered are the main organizational measures and government programs aimed at tourism development in Ukraine, including the large-scale project to support domestic tourism “Travel Ukraine”, the introduction of the Unified Tourist Register, the nationalprogram “Great Construction”, the transition to a territorially oriented development policy that includes providing support to specific territories with special socio-economic challenges, including the mountainous regions of the Ukrainian Carpathians