Вимоги до якості законодавства та принцип верховенства права

Abstract

Зміст закону повинен відповідати певним вимогам та стандартам. Лише законодавець здатний забезпечити формулювання єдиних правил, оскільки він на відміну від судді є більш поінформований про реальний стан соціальних відносин. Парламентська процедура сприяє формуванню «загальної волі», втіленої у положеннях закону, шляхом політичного дискурсу про різні аспекти нормативного регулювання суспільних відносин. Відкритість та прозорість парламентської процедури, очевидно, є істотною перевагою перед правотворчістю суддів у разі формулювання абстрактних правил. У відповідності до принципу верховенства права дії юстиції повинні носити підзаконний характер, бути пропорційними та передбачуваними. Тому лише положення закону можуть адекватно регулювати режим застосування норм права у конституційній державі. Основними критеріями правового змісту законодавства мають ставати баланс інтересів більшості і меншості, верховенство права над правами людини, за яким законодавство має задовольняти вимогам рівності, справедливості і свободи. Закони мають мати самодостатній характер і їх дія не має залежати від прийняття на їх розвиток актів уряду чи адміністрації. В останньому випадку закони мають містити конкретні критерії щодо конкретизації і деталізації їх змісту через технічні правила і стандарти.